新华社记者李丹
长沙(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--近日，《湖南省电子商务发展规划(2014-2020年)》正式出台，确定了区域电子商务中心的定位。业内人士认为，这将改变中部省份电子商务“逆差格局”，为经济发展打造“新引擎”。
湖南消费者网购活跃，本地的电商却作为不大。据湖南省商务厅统计，2013年湖南省网络零售额216亿，同比增长111%。同期，网店的增速为64.7%。
湖南省商务厅电子商务处处长胡松强表示，湖南电子商务整体发展水平偏低，网络零售呈逆差、电子商务集聚度不高、传统企业发展电子商务乏力、统计和监测缺位等问题比较突出。
“每天运进湖南和从湖南运出的网购包裹比例为8:1；网上购物湖南付出去和收进来的人民币比例为9:1；淘宝网上的湖南居民网购额与湖南网商的销售额比例为10:1……”胡松强掌握的这组数据，形象的描绘了湖南零售电子商务市场的“逆差”现象。电商海啸式的发展及“逆差”划走了湖南传统零售企业不小的一块蛋糕，对湖南传统零售业的冲击不言而喻。
电子商务发展“中部塌陷”现象在河南、湖北等省份也存在。据河南省工信厅公布数据显示，2013年河南电子商务交易额仅相当于广东的23%、江苏的29%、山东的46%，且规模以上工业企业开展电子商务的比例为31%，与国内发达省份平均60%的比例仍有较大差距。据相关部门统计，2013年湖北电子商务注册用户190万，居全国第9位。但是，在中国网络零售交易额前10名企业中，没有湖北企业入围。
针对这一问题，近日，湖南省公布《湖南省电子商务发展规划(2014-2020年)》，计划到2020年，将湖南建设成为在全国具有较强影响力的区域性电子商务中心，领先中西部，重点打造龙头示范企业、示范基地和示范城市创建、“湘品网上行”、跨境电子商务服务试点、移动支付推进、电子商务物流配送体系建设和农村流通体系电子商务促进七大工程。根据规划，到2017年，湖南省电子商务交易额要超过8000亿元，到2020年超过15000亿元。其中，网络零售交易额到2017年超过1000亿元；到2020年超过3000亿元。
扶持电子商务发展的配套政策措施也将陆续出台。湖南省将在财政、投融资、用地和人才等方面加大对电子商务发展的支持力度；并建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，积极探索适应电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式，充分发挥政府投入的带动引导作用。
“我们将支持生产企业通过第三方零售平台开设旗舰店、专卖店，开拓网络销售渠道，”湖南省商务厅相关负责人透露，“今后将对全省电子商务企业进行认定，给予各种优惠政策。同时，正在申请专项资金，预计将以每年2亿元的补贴力度扶持全省电子商务企业的发展。”
与此同时，河南省今年年初出台《关于加快电子商务发展的若干意见》。按照该意见制订的总体目标:到2020年，河南省电子商务战略性新兴产业地位将基本确立，电子商务成为河南省社会商品和服务的主要流通方式，建成中西部区域性电子商务中心。全省电子商务发展总体水平进入全国前列，全省应用电子商务开展贸易企业达到85%以上，网络零售额相当于社会消费品零售总额15%以上。
为实现以上目标，河南省将加快建设电子商务体系，鼓励传统商贸企业网上开店，实现“店商”与“网商”有机融合，同时积极引进和承接国内外知名电子商务企业来豫设立总部、搭建平台、拓展业务；支持河南省传统商贸企业、电子商务企业和相关机构采取合资、协作、托管等不同形式，合作建立电子商务经营机构。
国家电子商务研究院副院长李鸣涛认为，发展电子商务，政府要有规划和战略，做好电子商务基础设施建设，以及核心关键技术的研发、相关标准的制定；在电商市场不成熟阶段，政府要有法规政策“保驾护航”；政府还要利用国家电子商务示范城市和示范基地建设，重点突破，典型引领，让传统及零售企业尽早“触电觉醒”。
