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北方首个自贸区以开放倒逼改革蓄势待发

中国金融信息网2015年04月16日11:45分类:区域经济

核心提示:作为我国北方首个自贸区,即将挂牌的天津自贸区融汇京津冀协同发展、“一带一路”建设与滨海新区开发开放等重大国家战略,用开放倒逼改革前景可期。

新华社记者毛振华

天津(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--作为我国北方首个自贸区,即将挂牌的天津自贸区融汇京津冀协同发展、“一带一路”建设与滨海新区开发开放等重大国家战略,用开放倒逼改革前景可期。记者近日调研了解到,目前天津自贸区的轮廓已日渐清晰,将突出天津特色,与上海自贸区形成互补试验、对比试验,着力打造转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、制度创新新高地。 

——改革先行打造北方经济高地

在冲刺自贸区的这些年,天津坚持开放带动战略已结下累累硕果。

滨海新区开发开放全面推进,综合实力、创新能力、服务能力、国际竞争力显著增强;开放型经济成效显著,天津市利用外资近10年累计超过1000亿美元,利用内资累计超过1.5万亿元,年均分别同比增长20%和30%以上;天津港成为世界最大的人工深水港,货物吞吐量跃居世界第四位,实现了港口、口岸、保税功能向腹地延伸,成为腹地省市区走向国际市场的便捷通道。

在多年改革探索的基础上,天津早在2013年初即正式启动自贸区申建工作,与商务部建立了部市联合工作机制,共同起草自贸区《总体方案》。经过深入研究,反复修改,获得中央批准。

按照中央的批复,天津自贸区的定位是京津冀协同发展的高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田。在此前的天津“两会”上,记者注意到,更多有关自贸区的工作计划被列入日程,彰显出天津市在推动自贸区尽快落地过程中的计划性与使命感。

记者从今年的天津《政府工作报告》中了解到,天津自贸区将对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理,对境外投资项目实行备案管理。这也是天津自贸区自获批以来,官方首次对外透露其建设思路。

据天津市商务委主任刘剑刚透露,目前自贸区挂牌的各项前期准备工作已基本成熟。天津市建立了强有力工作推动机制,商务委、发改委、滨海新区等方面抽调业务骨干组成专门工作团队,形成了较高水平的天津自贸区“总体方案”。同时,还尝试编制了天津自贸区负面清单。最近根据国家对外商投资指导目录的调整,又将负面清单调整减少到85条,努力与上海自贸区形成互补试验、对比试验格局。

天津自贸区的主要承载体滨海新区也已行动起来。滨海新区政府办公室副主任李彩良说,即将成立的天津自贸区管委会将是一个轻型机构,重在协调中央、天津市、以及三大片区原有管委会之间的关系。 

[责任编辑:王婧]