新华社记者毛振华
天津(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--作为我国北方首个自贸区，即将挂牌的天津自贸区融汇京津冀协同发展、“一带一路”建设与滨海新区开发开放等重大国家战略，用开放倒逼改革前景可期。记者近日调研了解到，目前天津自贸区的轮廓已日渐清晰，将突出天津特色，与上海自贸区形成互补试验、对比试验，着力打造转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、制度创新新高地。
——改革先行打造北方经济高地
在冲刺自贸区的这些年，天津坚持开放带动战略已结下累累硕果。
滨海新区开发开放全面推进，综合实力、创新能力、服务能力、国际竞争力显著增强；开放型经济成效显著，天津市利用外资近10年累计超过1000亿美元，利用内资累计超过1.5万亿元，年均分别同比增长20%和30%以上；天津港成为世界最大的人工深水港，货物吞吐量跃居世界第四位，实现了港口、口岸、保税功能向腹地延伸，成为腹地省市区走向国际市场的便捷通道。
在多年改革探索的基础上，天津早在2013年初即正式启动自贸区申建工作，与商务部建立了部市联合工作机制，共同起草自贸区《总体方案》。经过深入研究，反复修改，获得中央批准。
按照中央的批复，天津自贸区的定位是京津冀协同发展的高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田。在此前的天津“两会”上，记者注意到，更多有关自贸区的工作计划被列入日程，彰显出天津市在推动自贸区尽快落地过程中的计划性与使命感。
记者从今年的天津《政府工作报告》中了解到，天津自贸区将对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理，对境外投资项目实行备案管理。这也是天津自贸区自获批以来，官方首次对外透露其建设思路。
据天津市商务委主任刘剑刚透露，目前自贸区挂牌的各项前期准备工作已基本成熟。天津市建立了强有力工作推动机制，商务委、发改委、滨海新区等方面抽调业务骨干组成专门工作团队，形成了较高水平的天津自贸区“总体方案”。同时，还尝试编制了天津自贸区负面清单。最近根据国家对外商投资指导目录的调整，又将负面清单调整减少到85条，努力与上海自贸区形成互补试验、对比试验格局。
天津自贸区的主要承载体滨海新区也已行动起来。滨海新区政府办公室副主任李彩良说，即将成立的天津自贸区管委会将是一个轻型机构，重在协调中央、天津市、以及三大片区原有管委会之间的关系。
