新华社记者方问禹 徐岳
天津(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。有关专家和政府官员在2015年天津“津洽会”上表示，港口、铁路和机场，是当前推进京津冀交通一体化的三个重点。京津冀宜站在协同发展、“一带一路”等国家战略的高度，协同打造打造区域陆海空立体交通体系。
——深化港口合作服务国内国际
近些年，渤海西岸的天津滨海新区、河北秦皇岛、唐山、沧州等地均兴建起港口，发展港口经济，是有关地方政府的共性思路。但在“一亩三分地”的传统发展思维下，京津冀各港口之间竞大于合，同质化发展突出、分工协作不足。
港口各自为战，分噬“北方出海口”的战略功能，实际上构成了从渤海湾到京津冀区域、我国北方腹地，乃至西亚北欧的交通“梗阻”。
专家认为，深化京津冀港口合作，在国内、国际两个层面具有深刻含义，三地宜站在更高视野谋划港口合作。
在国内层面，津冀深化港口合作，加强港口群分工、提高管理水平，共同打造外部统一、高效有序的“北方出海口”，既能显著提高服务首都和区域的经济效率，也能更有力地延伸至东北、华北地区。
在国际层面，京津内嵌于冀，共同构成渤海西岸，向东汇入黄海连接朝韩以及日本，沿线水道促使中日韩三国构成了亚洲最为紧密的经贸关系。京津冀打造强大的港口群，能促进形成两条以我国北方地区为起点的陆海国际贸易通道，经由天津港、黄骅港、曹妃甸等港口，向北经由我国东北地区入蒙入欧，向西经由河北、山西、宁夏直至新疆阿拉山口，通往西亚和欧洲地区。
基于在国际国内两个层面的重要意义，当前京津冀推进港口合作，正以港口交通为抓手，协同打造“北方出海口”，服务国际国内两个市场。
记者采访了解到，目前津冀以合作成立公司的形式，跨越行政壁垒，从顶层梳理区域陆海联动的港口交通障碍，并协调破解。由天津港集团、河北港口集团分别持股50%，共投资20亿元成立的渤海津冀港口投资发展有限公司，正以京津冀唯一港口企业的身份，主导“北方出海口”的建设。
此外，据天津市发改委副主任陈春江透露，京津冀协同发展与“一带一路”的国家战略出台以来，天津也扩大视野、重塑港口定位，将立足陆海交汇、强化海港功能，推动京津冀港口合作。
——提高区域铁路网络密度、速度
相较于公路“断头路”“瓶颈路”，铁路密度小、速度慢、不均衡的现状，则是阻碍京津冀要素资源合理流动的更大瓶颈。
目前，高速铁路已经在我国广泛建设运营，尤其在长三角、珠三角地区，大中小城市间星罗密布的高铁，显著拉近了彼此距离，促进城市群概念化为现实。相比之下，京津冀三地之间高铁建设则明显供不应求。
在2015年天津“津洽会”论坛上，有关专家和政府官员表示，加快区域铁路建设，提高铁路交通密度、速度，已经成为协同改善京津冀交通现状的核心工作。
协同发展一年多以来，京津冀一些铁路建设项目已经破土施工，或明确了时间表，包括即津保铁路、京津城际延伸线和张唐铁路。
其中，津保铁路将天津至保定的铁路运行时间从3个多小时缩短至40分钟，也打通了津保进入石家庄、太原，到达我国西北、西南和南方的铁路通道，能显著减轻北京“过境交通”压力。而京津城际延伸线、张唐铁路的开通，则大幅缩短北京去往天津滨海新区、河北曹妃甸的时间，实现了渤海湾两大港口与腹地核心市场的“直线交通”。
此外，记者采访了解到，目前国家交通部及京津冀三地有关部门正在规划研究，将打造京津冀区域北接东北、南入的“十字架”形状的高速铁路交通网络，不仅包括京津城际、津保城际、津滨城际，还包括京唐城际，以及廊坊、唐山、秦皇岛之间的高速铁路项目。
——京津分别打造国际、区域航空枢纽
当前，北京首都国际机场不仅是国际航线飞抵中国的重要节点，也与国内干线航空密切交织。此外，国内部分支线航空也想方设法直飞北京，导致首都上空航空时刻尤其紧张。
而在未来几年的北京新机场建设期间，京津冀机场格局正在加速演变：北京首都机场容量饱和、新机场运力不济，津冀机场正积极扩容，借机分流客源。专家对此认为，当前落实京津冀协同发展的战略要求，在区域航空交通协同方面，宜及早明确京津冀机场的分工方向。
北京定位于“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”，其机场发展势必偏向国际方面，打造国际航空枢纽，与美国亚特兰大机场、韩国仁川机场等展开竞争。
天津机场则宜塑造“区域航空枢纽”，缓解首都“过境”航空、支线航空的交通压力。此外，《京津冀协同发展规划纲要》也明确了天津打造“北方国际航运核心区”的定位，这要求天津机场扮演京津冀“区域航空枢纽”的角色。
记者采访了解到，天津机场近年扩张迅速，人流物流吞吐量保持高速增长，2014年该机场旅客吞吐量突破1200万人次，20.4%的增幅大幅领先国内其他机场。同年，天津机场还新增、加密、恢复客货运航线101条、T2航站楼建成启用，机场运载能力达到3000万到4000万人次。
南开大学滨海开发研究院副教授薄文广说，目前天津机场已由地区性机场逐渐成长为区域性机场，但仍难扮演华北地区“区域航空枢纽”的角色。在当前京津冀机场格局演变期间，天津机场宜抢抓北京机场部分非核心航空运输功能和航班航线正在疏解和外移的契机，加快延伸扩容，继续在京冀配置异地候机楼。
