新华社记者毛振华
天津(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--随着天津自贸区挂牌一个多月来建设的不断完善，其承接国家战略的能力也在迅速提高。专家认为，天津自贸区在港口和欧亚大陆桥通道方面的交通优势，以及邻近中韩自贸区的区位优势，使其在承接“一带一路”战略中的意义凸显。当前应进一步加快自贸区内产业转型升级步伐，提升互联互通质量，将天津在“一带一路”战略中打造成为高水平的对外投资平台。
港口铁路辐射成“一带一路”支点
与第二批其他自贸区相比，天津自贸区将重点对接京津冀协同发展与“一带一路”战略，而对接后者主要的优势在于港口和铁路的辐射能力。
天津港此次被纳入到天津自贸区的范围内，是天津自贸区对外开放的重要窗口。天津市经济发展研究所金融发展研究中心主任李文增认为，天津港在内陆11个省份设有25个“无水港”，可以便捷地通过铁海联运实现货物出口及周转。天津港还开通了韩国、日本航线近30条，每月航班110余班。这样的便利化交通枢纽是“一带一路”所需要的。
目前，天津港同世界上180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来，每月航班500余班，直达世界各地港口。天津港对内辐射力强，腹地面积近500万平方公里，占全国总面积的52%。特别是天津的“无水港”大都位于中西部地区“一带一路”沿线，天津港的港口保税优惠政策通过“无水港”对接内地，对内陆经济也将是极大促进。
而且，天津港处于“一带一路”交汇点上，是丝绸之路的东部起点，也是海上丝绸之路的重要起点。目前“两桥、三口”是支撑天津这条以货物快运助推经贸交流“大动脉”的总体框架，都围绕着天津港展开。“两桥”中一座由天津港出发向北经二连浩特和满洲里口岸出境进入蒙古、俄罗斯，与西伯利亚大陆桥连通至欧洲；另一座由天津港出发，向西经阿拉山口出境，通过北、中、南三条径路通往欧洲。“三口”即为大陆桥上的满洲里、二连浩特、阿拉山口三个过境口岸。
天津港现在拥有三条过境班列，分别是天津新港—阿拉山口班列、天津新港—满洲里—莫斯科班列、天津新港—二连浩特班列。去年全年，天津港大陆桥过境集装箱运量达到约9.1万标准箱。借由天津港的交通运输效率已经大为提升。记者近日在天津港物流发展公司物捷三堆场看到，集装箱在这里被装上铁路班列运往欧亚大陆腹地。“哈萨克斯坦从日本进口货物，经由天津港'海铁联运’，比过去传统海运时间从70天减少至15天。”天津滨海泰达物流股份有限公司负责人说。
对标中韩自贸区打造改革前沿
当前，中韩自贸区的建设正在为“一带一路”沿线自贸区树立样本。天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专认为，天津是中国面向东北亚开放的重要阵地，中韩自贸区顺利推进，也需天津这样一个地方作为国家意义上的大自由贸易区的政策超前试验地。
近年来，天津凭借区域优势正在成为韩国企业在华投资的热点地区。相关统计显示，韩国在天津投资企业已经超过3300家，包括三星、韩华、SK和LG等跨国知名企业。其中，早在2012年，天津三星电子有限公司就增资1.5亿美元，在天津开发区西区31.5万平方米的土地上新建综合性的现代化工厂，建设韩国三星电子株式会社在海外最大的生产基地之一。
天津自贸区的建设对接高水平的中韩自贸协定，届时天津和韩国的投资及贸易将更快增长。而目前看，天津自贸区与“一带一路”战略叠加，有望打造一个连接内陆腹地、日韩以及中亚东欧的全新平台，为货物运输和贸易提供更为便捷的通道。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受媒体采访时曾表示，中国产业的发展使中韩间产业同构性越来越大，若不改变以往的合作模式，则发展空间会越来越小。天津自贸区虽然针对的是全世界，但从现有合作基础以及地理区位看，与天津自贸区合作，韩国肯定可以捷足先登。
他表示，现在不仅要着眼于天津自贸区等现有的存量规模，更要看增量，中韩自贸区可以与京津冀一体化相互对接，原因在于京津冀一体化，很多资源都会往天津自贸区集聚，并且在京津冀相互通关一体化下，北京的产业到天津通关也愈加方便，迈过自贸区的门槛，也更利于中韩合作。
事实上，在天津自贸区挂牌以后，天津海关推出了一系列鼓励政策，其中就包括了支持天津自贸区内探索利用班轮运输优势，开展中韩海运快件业务试点。根据政策，海关方面将推动海运集装箱和航空快件国际中转集拼业务发展。允许符合条件的船舶开展外贸集装箱在国内沿海港口和天津港之间的沿海捎带业务试点。探索利用班轮运输优势，在自贸试验区开展中韩海运快件业务试点。同时，支持自贸试验区融入国家“一带一路”战略，依托欧亚大陆桥连接功能，完善海关多式联运监管体系，增强自贸试验区对沿线国家及地区的转口贸易服务功能。这些对中韩双方贸易往来都将起到推动作用。
发挥自贸区辐射作用 推动“一带一路”战略落地
专家建议，天津自贸区尽快用好用足获批政策，发挥交通和区位优势，从而推动“一带一路”战略的更好落地。
一是借“互联网+”加快自贸区内产业转型，实现“一带一路”沿线产业配套。国家发改委智慧城市联盟执行副秘书长郑明媚认为，天津的产业核心优势是制造业，当前应借助“互联网+”机遇，助推自贸区内传统制造业转型升级。
在这一过程中，可以通过“一带一路”对于资本和政策的双轮驱动，共建更多平台。特别是利用天津的港口优势，同“一带一路”沿线国家及其经贸区通过自贸区的桥梁，实现跨境贸易合作区产业配套协作。
二是围绕天津自贸区整体发展战略，提升互联互通全局水平。天津自贸区在参与“一带一路”战略上，应以京津冀区域的互联互通为抓手，利用天津自贸区临港、临空产业布局的特点，承载北京部分产业的转移，对接河北产业链的上下游，实现投资、人才流动、交通、产业布局的统筹规划，进而使京津冀一体化融入区域经济一体化的开放棋局中。发挥京津冀和中国北方的自贸区作用，向“一带一路”纵深辐射，借助丝绸之路经济带向东部沿海的延伸，在高端制造产业、金融、服务贸易等方面获得更多的发展机遇。
专家建议，天津应借助自贸区优势，进一步加快过境班列运输，打造海铁联运核心枢纽，确立天津港国际集装箱班列的差异化定位、培育天津港国际集装箱班列运营实体和综合物流服务商。特别是可以考虑提高国际集装箱班列货物通关效率、降低国际集装箱班列整体运输成本，推动“一带一路”战略构想和天津自贸区深度融合。
三是将天津自贸区打造成为“一带一路”战略中对外投资的平台。天津自贸区的融资租赁业在全国具有标杆作用。刘恩专说，站在区域互联互通的基础上，天津自贸区可率先作为企业走出去的平台。他认为，天津有强大的基础设施建设能力，也有为基础设施等重大项目进行融资和设备融资租赁的能力，在参与“一带一路”战略和打通“一带一路”沿线国家的贸易通道上，自贸区的贸易投资便利化的做法将迅速外溢，能够承担“一带一路”战略下的重大项目，为“一带一路”提供更多的融资租赁支持。
在天津自贸区，可以通过金融创新带动企业向“一带一路”沿线地区和国家进行直接投资。通过参与重大项目，为重大项目提供融资租赁等便利化金融服务，打通“一带一路”地区和国家的贸易通道，进一步延伸天津口岸的辐射功能，最终服务于“一带一路”战略。
