【全国两会】农工党中央:加强产融集团监管 防止资本无序扩张

新华财经北京3月4日电(记者闫鹏 董道勇)近年来,一些企业利用其市场优势,无序扩张和野蛮生长,引起了各界极大关注。农工党中央建议,应进一步加强加强对产融集团监管,促使其简化内部结构、增强透明度,完善公司治理,加强自身的风险的预警监测。

农工党中央指出,产融集团既控制着实业,又控制着金融机构,资本无序扩张问题更加突出。一方面,产融集团可从其控制的金融机构获取扩张的融资支持,规避了监管,同时使其扩张受到较少的资本和金融约束,干扰公平的市场竞争秩序;另一方面,企业内部套利严重,以及集团与其他企业和金融机构之间,形成错综复杂的投融资关系,一旦风险被触发,可能引发系统性风险。

农工党中央建议,首先,应促使产融集团简化内部结构、增强透明度。一是简化内部结构、提高透明度都有利于提高经营效率;二是利于防止集团和成员企业利用复杂结构隐藏不当融资行为和与金融机构的关联交易,无序扩张;三是有利于加强金融监管,使多重加杠杆、风险集中等危害金融机构稳健的监管套利能够得到有效监管。

其次,要完善产融集团的公司治理。建议相关部委联合制定产融集团的公司治理原则,并督促产融集团建立起规范透明有效的公司治理架构,完善股东大会、董事会、监事会和管理层之间的相互监督制衡体系;产融集团的公司治理,要针对其控制着金控公司及金融机构的特殊性,强化集团董事会的资本管理职责,保持整个集团的资本充足,缓释集团经营活动给金融机构带来的风险,确保产融集团及其重要成员公司的财务稳健性;产融集团还要建立并健全集团内的信息架构和信息交流机制,建立有效的风险评估及控制机制。

最后,要加强产融集团的风险预警监测。建议联合科研机构和企业,自主研发及生产“风险监控平台”,建立起金融资本和实业资本的防火墙。通过运用大数据、云计算、区块链等先进的科学技术手段,构建全时间段的全息可视化实时监控体系,实现对产融集团内部的信用、投资、融资、担保等金融行为全过程风险预警监测。

编辑:刘润榕

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