自2020年以来，呼和浩特市行政审批和政务服务局、工商局、税务局等多家单位以解决市场主体办事繁、办事慢等突出问题为导向，积极深入推进“放管服”改革，呼和浩特市的营商环境明显提升。在内蒙古自治区营商环境评价中，呼和浩特市营商环境排名从2019年的倒数第一名，提升到2020年的正数第二名，成绩斐然。其中，一些经验值得推广借鉴。
简化审批流程，激发市场主体活力
为不断深化“放管服”改革，进一步优化呼和浩特营商环境，呼和浩特市制定出台了《呼和浩特市进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》（以下简称《九条措施》），将市本级行政权力压缩44%。《九条措施》从提效率、强服务、树诚信、治顽疾四个维度发力，努力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好营商环境。
据了解，《九条措施》对简易低风险项目推行“极简”审批，将国有建设用地使用权出让合同、用地规划许可和工程规划许可办理时限缩短到一周以内；简化“破路破绿”项目审批方式，通过一表申请、并联审批，将“破路”和“破绿”审批时限均压缩至3个工作日。
为进一步优化审批流程，行政审批有关部门充分运用互联网等先进技术，积极推进“互联网+行政审批”的模式，精简审批前置条件，大力推行并联审批，实行同步评估、同步审批、同步反馈等方式，实现了审批时间减一半的目标。
创新监管办法，规范市场秩序
为加快推进优化营商环境向纵深发展，营造公平透明的营商环境，呼和浩特市创新监管方式，建立了“营商环境特邀监督员机制”，制定出台了《呼和浩特市营商环境特邀监督员工作方案》《呼和浩特市营商环境特邀监督员管理办法》。
“营商环境特邀监督员机制”完善了社会监督机制，充分发挥了人民群众的监督作用，有利于提高企业满意度和公众信任感，进一步打造公平、公正的营商环境。
为拓宽监管渠道，构建完善的监管反馈机制，充分发挥社会的监督作用，呼和浩特市在“12345”为民服务热线平台设立营商环境投诉专席，对企业和群众反映的办事难、办事慢、办事繁等问题实行专项督办。为推动监管政策落地，相关部门加强执纪问责力度，对各项政策措施落实情况进行跟踪问效，对影响呼和浩特市营商环境整体形象的单位和个人，依法依规严肃追责。
多元的管理办法和严格的问责制度，促使呼和浩特市营商环境监管形成了有效闭环，规范了市场秩序，从而使得市场主体能够在健康的市场环境中良好发展。
以需求为导向，提升服务效能
在井然有序的呼和浩特市政务服务大厅里，有引导人员指导群众办理的流程，窗口内身穿制服的工作人员专注地办理着各项业务，热情地为群众提供服务。一改往日大家为了办成一件事要去多个部门、多个窗口，多处跑、来回跑的局面。
“一件事一次办”“只跑一次”的局面，是多个部门联合优化服务共同努力的结果。目前，呼和浩特市行政审批和政务服务局以提升企业开办便利化为目标，强化数据应用共享，围绕企业从开办到退出的“全生命周期”，为企业开办提供“一站式”和“全方位”的服务。在政务服务大厅为企业设置开办“一站式服务专区”，推行“五个一”并联审批办理模式和“前合综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作流程,实现了企业开办“一件事一次办结”，将企业开办平均办理时间缩减到半个工作日之内。
为降低企业群众创业的经济成本，鼓励“大众创业、万众创新”，呼和浩特市通过政府买单的方式为新开办企业免费刻制印章，免费提供税务税控设备等材料设备，进一步降低企业初创成本，提升政府服务效能，提高企业满意度。
以企业和群众需求为导向，呼和浩特市相关政府部门不断提高服务意识，整合优化服务内容，推出更多便民的“一件事一次办”套餐服务，让大众感受到真正的便利，呼和浩特市营商环境正越来越好。（杨静）
编辑：赵鼎
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