新华财经郑州9月6日电 最近一周,国内创投圈发生了不少大事。
证监会主席易会满发声,私募股权基金必须支持创业创新的根本方向,坚守“真私募”定位,被视为创投行业政策性利好的信号;北京证券交易所即将设立,打造服务创新型中小企业主阵地,为创投企业提供更为丰富的退出渠道。
创投行业已经进入新的发展机遇期,几乎成了行业的普遍共识。
今年以来,各大城市对创投资源的争夺也愈演愈烈。创投资源的质与量,已经成为决定未来城市“排位战”的关键。在千帆竞发之下,如何实现领先,对于当前的河南、郑州来说,尤其值得思考。
全国打响创投资源“抢夺战”
各大城市打响创投资源“抢夺战”,已经是显而易见的事实。
今年以来,深圳、广州、杭州、武汉、长沙、徐州、连云港等多个城市,陆续公布科技创新“十四五”规划。虽然基于各自的产业结构和资源禀赋,每个城市的路径与目标各有差别。但一个基本共识是,科技创新已经成为高质量发展的核心动力,未来五年“不拼不行”。
从设定的目标来看,每个城市都是雄心勃勃。
广州将“原始创新”放在突出位置,计划到2025年,成为世界重大科学发现和技术发明先行之地、国际科技赋能老城市新活力的典范之都、全球极具吸引力的高水平开放创新之城。
宁波要提升科技创新基础,进一步激发科技创新主体活力,强化企业创新主体地位。计划到2025年,基本建成新材料、工业互联网和关键核心基础件三大科创高地。
中部六省省会城市中,武汉提出到“十四五”期末,国家科技创新中心创建取得实质性进展;长沙则要“基本建成国内具有重要影响力的国家区域科技创新中心”。
在安徽省8月19日公布的《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》中,“最牛风投城市”合肥也有自身的发展定位——打造区域性科创金融中心。
实现这些目标,无疑要掀起一波对优质创投资源的争夺。但由于城市和区域发展的不均衡,优质资源必然优先向头部和领先城市倾斜。
据中国证券投资基金业协会公布的数据,截至今年7月底,全国共有私募基金管理人数量2.43万家,管理私募基金产品数量11.18万只,管理私募基金规模18.99万亿元。其中,“京沪深”三地就集聚了国内绝大多数头部创投机构和创业公司,注册备案的私募股权、创投基金管理人占全国近半,资金管理规模占全国近六成,孵化了国内近半的独角兽公司。
在这种情况之下,其他城市如何去争夺剩余的创投资源,直接考验着一个城市的谋划与魄力。这也直接关系一个城市、甚至一个区域的创新活力与持续发展潜力。
郑州科技创新待提升
河南郑州,天地之中。天然的人口、交通和资源禀赋,让郑州依托河南这个全国GDP第五大省的能量池,实现了快速发展。尤其是在中部地区崛起战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略的大局中,郑州市更是肩负重任。
但是,在科技创新和创投生态方面,不管是郑州还是河南,仍存在较大的提升空间。
仅以中部六省来看,公开数据显示,截至2020年底,武汉高新技术企业数量达到6259家,而郑州拥有的高新技术企业数量不到3000家。安徽省有14家科创板企业,位于合肥的有12家;湖北省有7家,全部在武汉;湖南省有11家,5家在长沙。而河南有4家科创板企业,郑州没有一家。
与此同时,根据中国证券投资基金业协会公布的数据,截至今年7月底,河南私募基金管理人数量有149家,管理私募基金产品数量434只,管理私募基金规模848亿元,分别仅占全国总量的0.61%、0.39%和0.45%,较中部六省其他省份也有一定差距。
这背后既有产业结构导致的先天不足,也有后天环境的桎梏。河南这场追击战显然会困难重重。
东部沿海城市的产业结构趋于高端化,中部地区更多集中于制造业企业,西部企业多是一些矿产资源以及初级产品类企业。我国经济的区域差异,天然导致中西部地区的科创资源相对偏弱。
在产业结构中,河南省以农业、食品工业、传统制造业等产业集聚,经济动能以投资驱动为主。科创企业发展的土壤比较薄弱。这从河南上市公司的领域分布便可见一斑。
“从企业端来看,沿海地区很多企业是在想法阶段,就拿着PPT去找融资了。他们的目标非常明确,就是要走资本市场。但是河南企业往往是自己先闷着头干,等到快上市了,才想起来融资,这时才发现还没有股改,这样会影响企业整体的发展速度。”河南嵩山科技创新基金管理有限公司副总裁贺天龙告诉记者,省内企业的发展思路需要转变。
与此同时,高校和科研院所是创新创业的重要一环,他们往往掌握着非常丰富的研发创意、成果与人才。但是,河南缺乏优质的高效和科研院所,整体科技成果转化成果较弱,这也造成科技创新少了一块非常重要的土壤。
在启迪科服(河南)有限公司(以下简称河南启迪科服)副总裁王继伟看来,郑州科创资源和政策的分散,也是制约创投机构培育企业的因素之一。“郑州每个区的科创资源和配套政策是分散的,导致创投机构培育或者科技研发投入容易碎片化、聚焦难,进而让投资培育的效果打折扣。”
河南多维度助推科创加速跑
所以,河南、郑州为什么迫切需要科创金融?对内,是实现自身产业升级和新旧动能转换的必然;对外,是保持城市竞争力,抢占未来话语权的关键。
河南省政协经济委员会主任孙新雷曾在多个场合提到,现代经济中许多产业优势或产业构建,与自然禀赋的关联度正在下降,有的甚至为零。河南经济要想快速发展就必须加大创新力度。
河南已经开启了加速跑。
近年来,河南以郑洛新国家自主创新示范区为龙头,持续优化创新创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业,积极搭建创新载体,健全资金、培训、孵化、辅导四位一体的服务体系,推动全省双创环境明显提升。截至今年4月份,建立了各类国家级双创孵化载体111家,全省省级以上孵化载体总量达到393家,培育高新技术企业6333家、2020年的备案科技型中小企业11826家。
从郑州来看,近年来,郑州市委市政府把科技创新作为国家中心城市的核心功能来打造,坚持“四个面向”,深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略,以中原科技城为引领,推动以人才为核心的创新要素集聚,围绕产业链完善创新链,布局创新链培育产业链,打造国家极具活力的区域科技创新中心。
如今,郑东新区已集聚了河南省八成数量的银行省级分行、七成数量的基金创投和中西部地区唯一的商品交易所。各类基金创投累计推动形成创新资本突破5000亿元,成为全省的金融和科创高地,培育了省内建龙微纳等一批细分领域龙头上市企业,实现提质增效发展。
其中,中原科技城快速集聚了一大批头部企业、大院名所、人才团队。目前新引进“4+1”类项目(高科技头部企业、省内外科技企业研发中心、大院名所、人才团队及科技创新综合服务平台)45个,先后签约重点项目113个,总投资超1450亿元,认定各类高层次人才900余名,形成蓬勃发展的良好态势,成为众多高端人才团队和科创企业争相进驻的明星区域和发展热土。
郑州市高新区、金水区等区域也陆续出台助推科技创新的相关政策举措,不断完善科创金融生态,培植科创企业发展沃土。
优化创投环境重在政府引导
“这几年能明显感觉到河南的创投圈子越来越热了。”中金汇融私募基金管理公司(以下简称中金汇融)董事总经理李靖告诉记者。
中金汇融成立于2017年,由中金公司和河南投资集团联合出资设立,主要通过母基金直投和自建子基金的方式,对河南省的战略新兴产业进行培育,并投资海内外的优质项目。目前已带动超过300亿元的产业落地河南。
“我们成立的时候,河南的基金市场还不太活跃,整体比较低迷。近几年,省市各级政府都逐渐认识到基金对于产业培育和转型升级的重要性,运行模式和环境越来越成熟,参与主体增多,招商引资的效果越来越好。”李靖说。
创投机构对区域创新发展的作用,不言而喻。证监会公布的数据显示,截至今年6月底,我国私募基金投向各类股权项目本金7.6万亿元,其中投向中小企业、高新技术企业、种子期和起步期企业本金占比分别达28%、26%和33%。试点注册制以来,超过八成的科创板公司、超过六成的创业板公司都曾获得过私募股权和创投基金支持。
对于现有的差距,河南、郑州不仅要奋起直追,还要以更大的力度、更快的速度去追赶。这样才能在新一轮创新资源争夺中,抢到更多话语权。
“创投的发展最重要的还是政府引导。只有政府高度重视创投发展,拿出更大的支持力度,才能激励更多创投机构加入进来。”贺天龙告诉记者,尤其是在“项目为王”的导向之下,基金的撬动作用将更加凸显。
在此过程中,需要充分为创投机构松绑,给予其更多的支持政策,建立适当的风险补偿机构和容错机制,让创投机构放心投、安心投,无后顾之忧。
产学研的充分结合,也是多位创投界人士提到的重点。
“河南应在引进更多优质高校和科研院所资源的同时,探索产学研高效结合的模式。给予科研人员更多的激励,让他们有开展创新创业转化的积极性与动力。”王继伟说。
河南启迪科服的设立,就是清华大学与郑州市深化合作的成果,旨在将启迪控股旗下企业孵化和运营的核心板块引入郑州,将启迪郑东科技城打造成为郑州市的一个产学研互动紧密、宜居宜业的科技新城,推动中原创新能级和价值的提升。
针对目前郑州存在的短板,王继伟还提到,要找差异化。“比如提高开放水平,为落地河南的企业提供更多的开放场景和市场机会,营造让企业快速成长的环境。通过这种手段,来吸引全国的创投机构将更多创新资源落地河南。”
值得关注的是,9月6日,中原科技城科创金融政策发布会在中原路演中心举办,正式公布《中原科技城促进创业投资企业发展扶持办法》《中原科技城产业引导基金管理办法》,并首次对外披露中原科技城创新金融服务体系等重磅内容。
多位创投圈人士颇为关注。“前期我们也了解了一些相关内容,这次中原科技城将在会上发布创投企业扶持、产业引导基金管理、管理人遴选等的具体细则,对于我们来说恰逢其时。这次发布对于中原科技城乃至郑州市的创投发展,相信都具有重要意义。”李靖说。
大河报·大河财立方(记者 裴熔熔)
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编辑:林郑宏
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