新华财经北京10月22日电 发展普惠金融，是满足人民群众日益增长的金融需求的必由之路，是提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度的重要途径。10月21日，在以“坚持新发展理念，推进普惠金融高质量发展”为议题的2021金融街论坛年会分论坛上，与会嘉宾共话普惠金融高质量发展。
本场活动是中国银行保险监督管理委员会“主场”活动，中国银行保险监督管理委员会党委委员、副主席肖远企，中国人民银行党委委员、副行长范一飞，北京市副市长、市政府党组成员卢彦出席本次论坛并致辞。
肖远企在致辞中表示，当前，我国金融服务覆盖率、可及性、可承担性以及服务质量都有显著提升，而普惠金融服务是一个不断改进和完善的过程，目前普惠金融尤其要在发现和满足真实金融需求、提供可以熨平经营周期和收入波动的金融服务两个方面做细做实，提高服务的精准性。
范一飞表示，近年来，人民银行秉持金融为民原则，大力推进金融普惠进程，积极创新和运用结构性货币政策工具，突出直达性和精准性，通过市场化手段实现激励相容，引导金融机构加大对民营小微企业等领域的支持，全面提升普惠金融服务质效。9月末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长27.4%，支持了4000余万户小微经营主体融资，同比增长30.8%，切实服务实体经济发展。同时，不断扩大金融服务覆盖面，提高基础金融服务可获得性，聚焦小微企业、农民群众、老年群体，用数字金融服务手段弥合数字鸿沟。
卢彦在致辞中表示，北京市近年来多措并举，综合施策，着力推动普惠金融发展，为保障中小企业公平参与市场竞争，支持中小企业创业创新，推出了《北京市促进中小企业发展条例》和《普惠金融发展专项资金管理办法》，引导政府部门、金融机构支持普惠金融发展，保障普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性。 “金融家、银行家要能够到深入到服务对象所在的区域和环境中去，把我们普惠金融做实做透，做得切合需求。” 他说。
北京大学国家发展研究院教授、副院长黄益平认为，普惠金融应该基于市场化基础降低融资成本，坚持合理的市场化风险定价，避免进入“尤努斯陷阱”。他表示，下一阶段数字普惠金融可能会更多基于产业互联网、物联网这些基础设施来创新金融业务，从而更好地控制风险，服务实体经济。
清华大学经济管理学院金融系教授、系主任何平表示，谈到普惠金融，首先需要思考的是金融排斥，金融排斥指的是人们在获得主流金融服务时受到约束的现象，全球大概有20亿左右的人口无法获得传统银行和金融公司服务。他认为，资本和劳动的不对等回报加剧了金融排斥，必须给私有资本足够的激励来解决普惠金融的效率问题，但公共资本的参与是私有资本参与普惠金融的关键。
中国建设银行党委委员、副行长纪志宏表示，当前，从价值投资、长期投资到绿色投资、ESG投资，无不反映了金融发展观、价值观的深刻变革，这要求金融工作者以数字普惠、绿色普惠、乡村普惠、“专精特新”普惠不断丰富普惠金融的内涵。普惠金融更需要充分利用数字技术优势，促进“数字”和“金融”深度融合，这是克服银企之间、企业之间信息不对称，推动小微企业金融服务做深、做细、做实、做优的重要途径。
人保集团党委委员、副总裁于泽表示，保险作为一种分散风险、消化损失的经济补偿制度，天然具有互助共济、扶危济困的特点，与普惠金融的属性高度一致，在服务普惠金融方面体现出普适、精准、增信、联接、放大等比较优势。但从人保的实践来看，普惠金融发展过程中也存在着一些挑战和困难，制约了保险比较优势的发挥，特别是在制度和机制建设方面还需进一步完善。
世界银行东亚与太平洋地区金融、竞争力与创新局副局长Zafer Mustafaoğlu表示，在未来的发展中，普惠金融需要进一步解决“最后一英里”问题，扩大普惠金融可获得的产品和服务的种类。同时，政府应该不仅仅作为普惠金融的推动者，而更多是作为普惠金融赋能者，通过注重改善普惠金融基础设施，提高全民金融素养，来为普惠金融创造更好的外部环境。
英国中小企业成长基金执行董事长与创始人Stephen Welton表示，应该更加重视成长型小微企业，它们增长速度更快，容纳的就业人数更多，处在创新开发的前沿，能够创造未来的繁荣和财富。他表示正在与其他的国家商谈，创造国际投资平台，借鉴英国中小企业成长基金模式，帮助当地中小企业发展和增长。”他表示。
本届金融街论坛年会由北京市人民政府、中国人民银行、新华通讯社、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和国家外汇管理局共同主办。年会围绕“实体经济与金融服务”“绿色发展与金融担当”“双向开放与金融合作”“数字经济与金融科技”“治理体系与金融安全”举行平行论坛。
编辑：吴郑思
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