购地遇地方政府乌龙规划 海德股份被罚由盈转亏

新华08网上海3月21日电(记者魏宗凯)3月21日，海德股份(000567.SZ)公司在上海通报公司2012年度业绩情况，由于公司近日接到海口市国土资源局的文件，取消公司2402号国有建设用地使用权的竞得资格，并不予退还公司缴交的竞买保证金2138万元，造成公司业绩由预盈修正为预亏。公司认为，该地块未能成交责任在当地政府，其单方面作出取消公司竞得资格并没收公司竞买保证金及追缴违约金的做法，是严重损害上市公司权益的违法行为，公司将通过行政复议和司法诉讼等方式维护正当权益。

据介绍，海德股份于2013年3月5日收到海口市国土资源局下发的《关于取消国有建设用地挂牌竞得资格决定的函》(土资用字[2012]1087号)，决定函称“因公司未能在约定的期限内与海口市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，根据相关规定、约定，经报海口市人民政府批准，取消公司2402号国有建设用地使用权的竞得资格，公司缴交的竞买保证金21381015.18元不予退还，并限公司在收到该决定书之日起30天内向海口市国土资源局缴交违约金30286674元(按该地块总成交价款151433370元的20%计)”。

2011年7月15日，海德股份公司全资子公司海南海德置业投资有限公司以每亩733万元的高价竞得海口市长流起步区2402号地块土地使用权，总价款高达1.51亿元。事后，公司会同甲级设计单位浙江中设工程设计有限公司计算，2402号地块挂牌公示的建设指标与配套设计文件的控规指标存在重大矛盾冲突：2402地块按挂牌出让的土地面积(13766.67㎡)和容积率(3.232)指标，本可建设面积为44499㎡。但参照规划部门对应地块下达的规划设计指导意见，经实际计算该地块的可建面积仅为35100㎡，两者相差近9400㎡。公司就此事项通过各种途径向当地政府主管部门反映，海口市规划局后将该地块的建筑密度由≤25%调整为≤27%，将建筑限高由≤60米调整为≤70米。但海德股份称，据此测算，该地块可建筑面积为42126平方米，与容积率3.232规定的建筑面积还相差2367平方米。且调整后建筑格局将变得拥挤，小区品味降低，商业价值也会降低，因此坚持要求海口市国土资源局退还竞买保证金终止交易。

海德股份独立董事、复旦大学法学教授胡鸿高认为，招标方的土地出让公告存在瑕疵，出让方具有明显过错，应对此承担法律责任。其次，在招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的法律行为中，地块规划指标在性质上具有刚性，不允许调整。而且根据我国《城乡规划法》相关规定，经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。修改控制性详细规划，应当征求地段内利害关系人的意见，经本级人民政府批准，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。海口市规划局擅自改变规划条件，也违反了我国《城乡规划法》的上述规定。

海德股份认为，造成公司未能在约定的期限内与海口市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，违约方是对方，应依法退还竞买保证金并赔偿其他经济损失。公司将在近日向海口市人民政府或海南省国土环境资源厅申请复议，并通过法律途径维护股东和公司的合法权益。

1月底海德股份预告2012年业绩大幅增长351.13%-576.69%，此次修正后归属于上市公司股东的净利润亏损约1200万元-1500万元，每股收益亏损约0.0819-0.102元。