海南国企改革“胎动”上市公司大股东担纲主角

地方国资改革正逐步扩散，继上海、广东等地之后，海南也传来了改革春雷。上证报记者从权威渠道获悉，《深化海南国资国企改革的实施意见》(下称《意见》)已起草完成，这是海南新一轮国企改革纲领性文件。《意见》将力推混合所有制，放开国企重组，同时也将重点扶持数家大型国资集团，其中，海南橡胶、海南高速、海峡股份等三家上市公司的各自大股东被确定为重点扶持集团。

《意见》指出，要多元改革，放开重组，除功能性和公共服务类的国有资本投资公司仍需要国有独资运作外，大胆推进现有国有企业的多元化、股份制改造和资产重组，全面放开二三级以下企业及其投资项目招商引资和改制重组。

《意见》提出，省属企业“十二五”发展目标为资产规模达到1500亿元，力争达到2000亿元。到2017年，通过省属国有资本的控股、参股，合并报表资产总额突破3000亿元，打造15家左右资产规模超过50亿元的省属国有控股大企业，其中集中整合培育5家左右省属国有资本投资集团公司，资产规模都达到500亿元以上、并向千亿元挺进。

记者发现，海南省拟重点打造海南省发展控股有限公司、洋浦投资控股有限公司、海南国际旅游岛建设开发有限公司、海南省农垦集团公司、海南省交通控股有限公司、海南港航控股有限公司，把这些公司打造成主业突出、各具特色、分工协作的国有资本投资集团，各自资产规模超500亿元以上，力争达到千亿元。

要完成上述宏伟目标，除了对现有资产进行整合外，如何利用资本市场，将这些国资证券化是重要手段。

而资料显示，海南省农垦集团公司下属上市公司为海南橡胶，海南省交通投资控股有限公司下属上市公司为海南高速，海南港航控股有限公司下属上市公司为海峡股份。