欧美欲借自贸谈判重振经济 农产品成难点

新华08网6月18日（王婧）美国白宫17日发表声明称，美国与欧盟将于7月8日开启《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)的首轮谈判。这一自贸协定若最终达成，将形成世界最大的自由贸易区。接受新华08网采访的专家表示，舆论普遍认为，当前启动欧美自贸谈判是对于两者最为快捷和有效的经济刺激方案。农业等敏感领域中的非关税壁垒，特别是农产品市场准入问题将是谈判的焦点问题。而欧美自贸区谈判一旦达成，对中国显然会产生贸易替代和贸易转移以及投资转移的负面效应。

欧美抱团过冬 欲借自贸谈判重振经济

作为本次八国集团峰会首个重要成果，欧盟和美国宣布将正式展开一项价值超过千亿美元的自由贸易协定谈判。在全球经济放缓的形势下，已有越来越多的发达国家和新兴经济体开始面向双边或区域内进行自由贸易协定的谈判。为何在既成的WTO多边框架下，还要追求这种双边或者区域内的自由贸易合作？中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室助理研究员张琳博士在接受新华08网采访时，从内因和外因两个方面进行了解读。

张琳表示，从外因方面来看，WTO多边回合框架从2001年多哈回合启动开始，时间跨度已超十年。观点普遍认为，即使换了新的领导人，多边回合谈判的前景也并不明朗，或者说短期内实现的预期并不强烈。越来越多的发达国家和新兴经济体在多边框架下难以形成自由化推动的趋势下，转为双边框架和区域框架的合作，这无疑是一种途径和方向上的调整。

从内因来看，欧美自贸谈判主要是以应对危机、抱团过冬、重振经济为首要目的。美国同欧盟不管是贸易还是投资，双边重要性都极为显著。而且，不管从经济体量还是从双边的经贸关系来讲，美欧联系都更为深入和紧密。

数据显示，欧美经济总量约占全球一半，贸易量约占全球1/3，相互投资高达3.5万亿欧元。

张琳指出：“全球金融危机和欧债危机的双重打击使得美国和欧盟经济走入低迷。不管是贸易谈判代表还是政策执行者，抑或是主流媒体，舆论普遍认为，当前启动欧美自贸谈判是对于两者最为快捷和有效的经济刺激方案。”

据双方评估报告显示，自贸区建成后，欧盟经济年均增长率有望提升0.5%至1%，国内生产总值增加近千亿欧元，平均每户家庭每年增收545欧元，创造40万个就业岗位。奥巴马在今年2月份的国情咨文讲话中就曾提出与欧盟开展贸易与投资伙伴关系谈判的意愿，在3月份公布的《2013年总统贸易政策议程》中也将TTIP谈判列为三大贸易政策重点之一。

亦有分析认为，欧美启动自贸谈判还旨在联手应对新兴市场国家的激烈竞争和挑战，并试图继续维持制定世界贸易游戏规则的垄断地位和话语权，包括市场准入、技术标准、知识产权、投资保护、政府采购、监管法规和市场规则等。