梅德韦杰夫：简单决策的时代已经过去

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--俄罗斯《导报》9月27日刊登俄罗斯总理梅德韦杰夫撰写的文章，题为《简单决策的时代已经过去》，摘编如下：

1.缘起

距全球开始陷入经济危机一事成为显而易见的事实那一刻，已经过去整整五年。我还很清楚地记得二十国集团(G20)领导人在华盛顿举行的首次反危机峰会，记得我个人提出的看法和同行们演讲中阐述的主要观点。

这些结论基本上得到了时间的验证。但当时，还没有人能想象出危机的总体深度和持续时间。很多人在推测，全球经济发展态势会跟哪个拉丁字母相像，W、V还是L、V型最受人欢迎，下滑和增长交替进行的W型最为人不悦。如今我们看到，经济发展趋势与平方根的符号比较接近。在最初的衰退过后，出现复苏性增长，随后发达国家经济状况几乎呈直线形状。

八国集团(G8)大部分成员(除俄罗斯外)的债务负担仍旧极为沉重。个中原因包括，经济快速下滑引发了长期的停滞。欧洲经济在衰退边缘徘徊。金砖国家各成员的增长都有所放缓。美国经济无力全面解决高失业率问题，很多美国人才刚刚开始摆脱债务。俄罗斯经济的增速也明显减慢。俄罗斯股票指数目前退回到2008年8月初的水平。

上述发展状况迫使人重新思考已采取的反危机政策。我要回顾一下俄罗斯领导人为克服经济跌势而推行的措施。

俄罗斯央行逐步适度降低卢布汇率，显著增加商业银行融资工具。这有助于维持对卢布的信心，防止大量资金迅猛流出银行系统。政府切实改变了预算支出结构，增大对优先领域的投资。这些领域直接影响着经济复苏和防止内需急速缩水。政府还加大了针对一些大公司的信贷和担保支持力度，使其能将债务结构调整到更长的期限，避免大规模破产。提高就业率和扶持小型企业及小城市的一系列积极计划得以落实。

在实施反危机政策的同时，我们继续落实那些国家重点项目：开始改革中小学教育体系以及基本医疗和高技术医疗救助体系。我们继续保持并完善了母亲基金的发放制度。这些举措保住了出生率，防止人口减少。

历经20年的谈判之后，俄罗斯加入了世界贸易组织(WTO)，实施通用的游戏规则，不仅能运用它们，而且有机会影响规则的制订。俄罗斯与哈萨克斯坦和白俄罗斯组建了关税同盟，扩大了在上合组织和金砖集团等组织框架内的协作。我们正在学习从国际合作中汲取益处，使国际合作在不损害伙伴利益的同时符合本国利益。

总的来说，危机教会了我们许多东西。我们知道在局势对经济不利的情况下该怎么做，并且愿意承担对民众的义务。民众给予我们巨大的信任。我们所采取行动的正确性也在选举结果中得到了验证。与大部分发达国家不同，俄罗斯掌权的政治力量没有更换。这是民众给出的“预付款”，我们需要偿还。

在新政府于去年5月组建之后，同样的工作还在进行。我宣布了政府在第一年的7项主要任务，包括在严格的预算准则基础上规划预算，通过各项重大国家计划，完成总统指定的社会发展任务，继续实现冗余国家资产私有化，全面落实国家企业经营提案“路线图”，积极推进政府工作改革，启动“公开政府”机制。这些任务都已经完成。在一些具有长期性的工作领域，已制订的措施也在有条不紊地落实。但是，有一个事实在工作进程中凸显出来：包括俄罗斯经济在内的全球经济复苏的速度低于预期。