多国监管强压 Libra前景叵测

经济参考报2019年10月22日09:31分类:美国

美国社交媒体企业脸书的数字货币Libra联盟日前正式签署成立协议,意味着该联盟开始运作力求符合监管的数字货币发行工作。本周,脸书还将接受美国国会的质询,在近期多国监管层对其数字货币项目频发质疑声之际,脸书高管透露,未来可能发布挂钩于不同法币的数字货币。

透露更多数字货币形态

面对全球监管机构对数字货币项目Libra的怀疑态度日益增加,在脸书高管再度面对美国国会质询之际,脸书又透露新的数字货币可能性,称可能发行多种形式数字货币分别与美元等单一国家法定货币进行挂钩。

脸书数字货币项目负责人、Libra协会董事会董事大卫·马库斯于20日表示,Libra并不一定要按照最初设定的那样与一篮子货币挂钩,也可以通过多种形式数字货币分别与美元等单一国家法定货币进行挂钩。

马库斯表示,脸书当前的主要目标仍然是创建一个更高效的支付系统,对于这个系统使用什么样的货币代币,脸书还在寻找替代解决方案。“我们可以做不同的事情,除了与一篮子货币挂钩之外,我们还可以拥有一系列单一法定货币稳定币,比如美元稳定币、欧元稳定币、英镑稳定币等。我们可以以某一种数字货币来代表一个国家的法定货币,我们也会有与多种法定货币单一挂钩的稳定币。”马库斯说。

不过,马库斯强调,他并不是在暗示与单一法定货币挂钩的稳定币是Libra协会的优先选择。他对路透社表示:“我们关心的是Libra项目能否顺利启动,有很多方法可以解决这一问题,Libra需要展现出很大的敏捷性。”

脸书数字货币发行计划遇阻的形势本周可能加剧。据外媒报道,脸书首席执行官扎克伯格23日将参加美国国会听证会,就社交网络对金融服务的影响等问题接受议员的质询。

缩水版联盟难按时发币

随着传统支付行业企业宣布退出Libra联盟,业界分析脸书主导的发币时间表难以如期达成。

当被问到几个主要合作伙伴相继离开Libra联盟是否会影响2020年发行时间表时,马库斯说:“让我们拭目以待,2020年6月发行Libra仍然是我们的目标。但正如我们一直强调的,除非我们解决了所有合法问题并获监管批准,否则Libra不会前进,因此这件事并不完全取决于我们。”

脸书Libra联盟上周宣布设立董事会,创始成员由28个减至21个,减幅达四分之一。万事达卡、威士信用卡、亿贝、缤客等七家支付企业和网络交易平台“退群”,意味Libra项目没有任何主要支付企业的支持。

英国伦敦政治经济学院研究区块链技术的助理研究员加里克·希尔曼认为,失去支付企业和重要交易平台的支持,对Libra推广是重大挫折。

英国《金融时报》报道称,部分联盟现有成员企业采取观望态度,不排除今后退出的可能。一名不愿公开身份的成员说:“多米诺骨牌正在倒下。”一些创始成员告诉《金融时报》,脸书错判全球金融监管形势,“高举高打”造成当前被动境地。

据悉,近期脸书卷入多起涉及用户隐私争议,在欧美面临一系列反垄断调查,这些负面因素为Libra招致更多质疑。此外,脸书推出Libra项目时还有“过度推销”创始成员嫌疑。

外媒报道称,加盟企业与脸书仅就数字货币达成非约束性合作协议,却因为与Libra高度捆绑而面临更严格监管。遭美国国会警告后,一些创始成员开始动摇。

据日本经济新闻社文章分析,脸书原本力争2020年发布Libra,但是越来越多的观点认为,考虑到与各国相关部门的协调,这一目标难以实现。“如果缺少拥有众多加盟店的信用卡公司的支持,Libra的使用将十分有限,重新构建加盟网可能需要很多成本和时间。”文章指出。

摩根大通首席执行长杰米·戴蒙也对脸书的Libra数字货币的未来并不乐观。他公开表示:“这是一个永远不会实现的绝妙想法。”

多国监管态度强硬

脸书今年6月高调推出Libra,触发有关金融监管的全球争论,且来自监管层的质疑声越来越激烈。

美国联邦储备委员会和英格兰银行等主要中央银行类机构认为,脸书数字货币增加金融监管风险,必须接受更严格审查才能推出。

七国集团(G7)日前对美国脸书公司再次亮“红灯”,认定这家社交媒体企业不应在没有处置一系列风险以前发行数字货币Libra。

G7财政部长会议在美国首都华盛顿国际货币基金组织(IMF)年会期间举行,听取由欧洲中央银行理事会成员伯努瓦·克雷主持起草的G7数字货币评估报告。报告认定,Libra之类数字货币一旦大范围发行,将威胁现有货币体系和全球金融稳定,削弱国际社会打击洗钱、恐怖主义融资等罪行的跨境努力。私人企业需要应对法律、规则和监管等挑战和风险,没有妥善处置以前不应发行数字货币。

G7轮值主席国、法国财长布鲁诺·勒梅尔同一天在英国《金融时报》发表文章,警告Libra正对国家主权构成威胁。

美国联邦储备委员会理事会成员莱尔·布雷纳德认为,数字货币发行如果缺少有效管控,将在流动性、信用、运行等方面威胁传统金融体系。(记者 闫磊 徐超)

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