新华CN-ESG观察｜强化信贷管理 防范金融风险—ESG风险监测月报第十二期（2024.8.1-2024.8.31）

强化信贷管理防范金融风险

—ESG风险监测月报第十二期（2024.8.1-2024.8.31）

✭本期重点关注事件

本期央企及控股子公司ESG风险事件中，重点关注的事件主体为航天科工财务有限责任公司，所属央企为中国航天科工集团有限公司。航天科工财务有限责任公司因贷款“三查”不尽职，以贷还贷，委托贷款来源审核不到位，被开出大额罚单。风险事件详情如下表所示：

表1本期ESG风险关注事件详情

航天科工财务有限责任公司因违反《中华人民共和国银行业监督管理法》的有关规定，被国家金融监督管理总局北京监管局处以总计70万元罚款。

上述违法行为或将导致银行不良贷款率增加、借款人财务状况恶化、信贷资金被挪用等风险事件发生，不仅对金融机构的稳健经营造成威胁，还可能对整个金融体系的稳定性和经济发展产生不利影响。

违法主体应严格落实贷款审查制度，加强贷前调查、贷时审查和贷后检查，确保贷款用途真实、合法；同时，加大对以贷还贷行为的监控力度，防范信贷风险；此外，完善委贷来源审核机制，确保贷款资金来源合规，切实履行金融机构的审慎经营职责。

【报告数据均由新华CN-ESG数据库收录自国家、地方信用中国及各地监管网站。产品咨询敬请联系010-88056234或发送电子邮件至zhaowei01@xinhua.org】

一、报告监测范围说明

本期ESG风险监测报告汇报范围为96家央企及控股子公司，2024年8月1日至2024年8月31日期间下达的处罚通知单。

二、风险概述

根据新华CN-ESG信息服务系统，报告期内，共有23家央企共发生【66】起ESG风险事件，包括社会责任【44】起、公司治理【6】起、环境【16】起，社会责任类风险事件发生数量最多。ESG风险事件罚金累计达【392.01】万元，环境风险事件罚金最高，达【156.57】万元。关联央企中，中国中煤能源集团有限公司ESG风险事件罚金最高，达【77.54】万元，中国石油天然气集团有限公司处罚数量最多，达【13】起。

本期央企控股子公司ESG风险事件主体含中国石油天然气集团有限公司、中国电信集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司3家央企下属上市公司（含分、子公司）。

三、风险议题分析

从ESG风险事件细分议题看，本期央企及控股子公司发生安全生产类（含交通安全、消防安全、工程安全）风险数量最多，达【30】起。其中合规经营罚金最高，高达【131.89】万元。ESG风险雷达图如图2所示。

图1央企及控股子公司ESG风险-议题

图2央企及控股子公司ESG风险雷达图-议题

四、行业风险分析

从行业分布来看，本期央企及控股子公司发生的ESG风险事件共涉及【12】个行业。具体来看，采矿业风险数量最多，达【17】起，包括安全生产、不正当竞争、固体废物污染防治、合规经营、环保合规、员工权益议题。该行业罚金同样最高，达【132.31】万元，其中，环保合规议题罚金最高，达【46.04】万元。ESG风险高发行业为采矿业、建筑业、批发和零售业，均达到10起及以上，如图3所示。行业风险雷达图如图4所示。

图3央企及控股子公司ESG风险-行业

图4 ESG行业风险雷达图-行业

五、区域风险分析

从处罚所属区域分布来看，本期央企及控股子公司ESG风险事件共涉及【24】个区域，区域ESG风险雷达图如图6所示。其中陕西省ESG风险罚金最多，罚金达【79.35】万元，陕西省和浙江省ESG风险数量最多，均达【9】起，两省ESG风险议题如图8所示。

图5央企及控股子公司ESG风险-区域

图6央企及控股子公司ESG风险雷达图-区域

图7央企及控股子公司ESG风险-陕西省

图8央企及控股子公司ESG风险-浙江省

六、风险事件曝光

本期央企及控股子公司主要ESG风险事件清单如下表所示：

表2本期央企及控股子公司主要ESG风险事件清单

七、ESG动态

• 《中华人民共和国生态环境部和欧盟委员会关于加强碳排放权交易市场合作的谅解备忘录》

8月1日，生态环境部官网公开披露《中华人民共和国生态环境部和欧盟委员会关于加强碳排放权交易市场合作的谅解备忘录》。为推动中欧在组织和产品碳核算领域的互认，我国生态环境部与欧盟委员会已于6月18日签署《关于加强碳排放权交易合作的谅解备忘录》。双方将共同举办研讨会、专题会议，并采取多种合作方式，探讨碳排放权交易体系设计、配额分配策略、市场监管机制，以及监测、报告和核查等方面的制度。此举旨在促进碳排放统计核算的统一，实现产品碳排放和碳成本的核查技术规范的双边认可，从而为深化碳排放交易技术合作奠定坚实基础。（来源：生态环境部）

• 关于实施欧盟企业可持续发展报告规则的常见问题

欧盟委员会于2024年8月7日针对欧盟企业可持续发展报告指令实施的常见问题发布了《关于实施欧盟企业可持续发展报告规则的常见问题》，解答了90个相关问题，包括适用于CSRD的企业、CSRD报告要求、关键问题解答、非欧盟企业的灵活性、与SFDR的关系以及CSRD的影响等，旨在帮助企业理解和遵守CSRD的要求。（来源：欧盟委员会官网）

• 中共中央 国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》

8月11日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，明确的主要目标是：到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。（来源：新华社）

• 国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书

8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，白皮书鲜明阐述了中国携手各国共建清洁美丽世界的坚定主张。应对气候变化挑战，实现能源的可持续利用，关乎人类福祉。中国愿同国际社会一道，共同深化能源转型务实合作；共同维护全球能源产业链供应链稳定，促进绿色能源产品和技术畅通、自由、非歧视流动；发挥负责任发展中大国的作用，与各国共同提升全球能源可及性；坚持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，共同应对气候变化挑战，呵护好人类赖以生存的地球家园。（来源：新华社）

• 税收数据显示：绿色转型不断加快

国家税务总局近期公布的增值税发票数据显示，1-7月份，清洁能源发电销售收入同比增长12.1%，占电力生产行业销售收入比重为35.7%。数据显示，我国绿色投入力度加大。增值税发票数据显示，1-7月份，工业企业购进环境治理服务同比增长18%，环保投入不断加大。同时，机动车销售统一发票数据显示，1-7月份，新能源汽车销售数量同比增长36.6%，绿色出行理念更加深化。（来源：经济日报）

• 英国智库：美印风力发电进展排名垫底，中欧占主导地位

据美联社8日报道，总部位于英国伦敦的能源智库Ember当天发布的报告显示，去年联合国气候变化大会设定了将全球风力发电量增加两倍的目标，目前距离实现这个目标还差得很远。

该报告考察了各国实现本国目标的进展情况。在设定目标与实际开发的风能项目之间的差距方面，美国排名垫底，缺口为100千兆瓦，这些电量足以为3000多万户家庭供电。倒数第二的是印度，缺口超过30千兆瓦。分析师指出，尽管拥有相当大的风能潜力，但印度仅有4%的电力供应来自风能。按照这一标准，排名领先的是巴西和芬兰，报告依据的数据来自美国能源部下属的国家可再生能源实验室。（来源：美联社）

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