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广西南宁青秀区:两个“下沉”推进综合行政执法体制改革

新华财经|2022年06月23日
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2022年以来,广西南宁青秀区以创建高效能城市治理典范城区为抓手,通过下沉城管执法队伍及考核,纵深推进综合行政执法体制改革,取得一定成效。

作为广西南宁市核心城区,近年来,青秀区通过完善体制机制,城市管理的法治化、精细化、智慧化水平不断提高。2022年以来,青秀区以创建高效能城市治理典范城区为抓手,通过下沉城管执法队伍及考核,纵深推进综合行政执法体制改革,取得一定成效。

今年以来,青秀区对城管局、城管队机构进行撤并重组,原有大队全部下沉镇、街道(开发区)充实执法力量,统筹执行市容交通、城乡规划、住房建设等领域的法律法规,并按“四定”原则细分工作职责,实化“一支队伍管执法”。同时,在城管委办公室设立法规指导、督察考评等业务股室,实现了对属地综合执法队伍的扁平化管理。

城管执法队伍下沉到街道后,实行“包片负责”,发现问题迅速处置,做到“点上有人管、线上有人巡”,大大提高城市管理的“见管率”“管事率”,小问题社区分块解决、大问题上报街道联动处置。街道形成“城管+社区+N(N包括物业、媒体、商户、交警、公安等)”管理模式,城管队员和社区工作人员实现沟通零距离、衔接无缝隙、配合更默契,社区网格化工作更加精准精细,治理水平更科学。

据统计,截至目前,青秀区已陆续将1068名城管队员派驻镇、街道。4月,城区“大行动”考评案件总数较上月下降15.16%,人行道车辆乱停、占道经营、住宅小区等高发市容问题均有所减少。

此外,青秀区还将保洁市场化服务公司按其负责区域划拨给街道(开发区)进行指挥调度,并建立市场化服务联合考评机制,赋予属地对市场化服务项目的考核权限。服务及考核的“下沉”,一方面明确了职能部门与属地的责任,健全“属地发令、部门执行”机制,理顺权力清单,确保双方无缝衔接,另一方面根据综合得分核算服务经费,有效规避环卫站等用工部门单独考核的片面性,激励市场化企业主动作为、提升服务品质。

据了解,联合考评实施以来,在各单位的监督管理下,环卫市场化项目的保洁质量问题减少了50.5%,城区环境质量进一步提升,为群众营造更干净、更宜居的市容环境。

下一步,青秀区将进一步梳理执法权限清单,明确界定职能部门与属地的责任归属,围绕协商合作、执法廉政同责、行政执法标准化、“四定”量化考评等方面建章立制,形成城市治理常态化、长效化机制,力争用三年时间,打造高效能城市治理典范城区示范区,不断提升城市建设、治理和服务质效,提高市民群众的获得感、幸福感、归属感。(翁晔)

新华财经声明:本文内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
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