首页 > 财媒聚焦 > 正文

重庆九龙坡创新智慧政务服务模式增强群众获得感

新华财经|2022年06月23日
阅读量:

重庆九龙坡区以场景化思维推进智慧政务建设,以“绣花功夫”做实做细真情服务,推动网上“一网通办”与线下“一窗综办”相结合,连续五年政务服务水平位居重庆市行政区县前列,政务服务群众满意度趋近于100%。

政务服务作为政府部门的服务窗口,因其与企业和群众面对面“打交道”,很大程度上直接影响着服务对象的获得感和体验感。重庆九龙坡区以场景化思维推进智慧政务建设,以“绣花功夫”做实做细真情服务,推动网上“一网通办”与线下“一窗综办”相结合,连续五年政务服务水平位居重庆市行政区县前列,政务服务群众满意度趋近于100%。

图为重庆市九龙坡区行政服务中心

哪个场景好建哪个:智慧政务让数据多跑路让企业少跑腿

近年来,各级政府部门出台了一揽子惠企纾困政策,但部分企业仍反映政策不好找、匹配比较难。造成这种情况的原因之一是,惠企纾困政策相对分散,无法实现向企业精准推送与匹配,让好政策在转化成好实效的过程中被“打了折扣”。

为打通惠企纾困政策落实“最后一公里”,九龙坡区健全大数据“聚通用”体制机制,破解信息系统建设、数据资源治理、大数据应用发展等领域各自为政、条块分割局面,加快推动公共数据共享,推动跨部门跨领域“管云、管数、管用”工作,解决政务数据“数据烟囱”“信息孤岛”等“老大难”问题。

图为“渝快办”(九龙坡区)上线“一件事一次办”“惠企服务”等服务专区

让数据多跑路、让企业少跑腿。依托财政局、民营经济发展局等区级部门开发的“惠企政策服务平台”“普惠金融服务平台”,企业只需在平台上注册填报一次资料,系统根据企业所属行业、拥有资质等信息,自动精准推送和匹配合适政策,并搭建银企对接机制,满足企业融资需求。截至目前,上述平台已累计推送惠企政策1.5万次,服务企业1628家,助力企业融资5.35亿元。

惠企政策精准匹配只是九龙坡区打造智慧政务的其中一个场景。九龙坡区政务办党组书记奚轶锋介绍,近年来九龙坡区以政务数字化转型为牵引,以“最全功能、最简流程、最新智能、最高效能”为目标,以场景化思维搭平台抓应用,打造系统集成、数据共享、业务协同、应用拓展等功能于一体的“全景式”智慧政务。

在社会治理领域,开发建设“1个统一综治信息系统+N个专业数据采集APP”的大数据平台,汇聚社会治安、信访维稳、公共安全等数据,开发社会态势感知、预警预测等应用功能;上线智慧城管综合管理平台,实现平台一体化、联动处置动态化、信息共享智能化、运行操作标准化;建成1个智慧大脑、3个应用平台、7个基础系统的“1+3+7”智能交通综合体,实现“数据治堵”“科技治乱”……

在民生领域,打造“九龙坡云医院”平台,集聚互联网诊疗咨询、在线健康科普等12项服务功能;建成全区教育云平台,实现“智慧校园班班通”“智能安防校校用”;推出“智慧图书馆”,实现文化“线上订制、线下配送、点单服务”;打造智慧养老平台,构建“一网覆盖、一体服务”社区居家养老服务智慧生活圈,满足老年人全方位多层次多样化养老服务需求……

九龙坡区打造政务信息互联“智平台”、构建政务程序协同“智体系”、拓宽政务办理多元“智途径”、创新政务融合互动“智应用”,有效推动网上“一网通办”,通过智慧政务扩大经济发展、社会治理、就业、医疗卫生、教育、养老等公共服务覆盖范围,为企业和群众提供多渠道、无差别、全业务、全过程便捷服务。

哪里排长队盯哪里:预审服务让只跑一次、一次不跑成为常态

走进九龙坡区行政服务中心,咨询服务台工作人员便主动靠前询问所办事项,帮助企业和群众预审材料、现场取号并引导至指定的办事窗口。前来办事的企业和群众,不用“东张西望”,不用“来回折腾”,只跑一次、一次不跑逐渐成为常态。

“根据我们的观察了解,前来行政服务中心办事的企业和群众多数是第一次,对窗口分布、业务流程不太熟悉,对办事过程中需要提交的材料提前了解不够充分,导致经常出现取号排队‘大半天’、因材料不符合审批要求反复排队的现象,企业和办事群众有怨言,窗口工作人员很无奈。”奚轶锋说。

图为九龙坡区政务办探索推行预审服务模式

针对因材料不符合审批要求反复排队、等候时间长、窗口核验效率低等问题,九龙坡区政务办探索推行预审服务模式,将预审环节前移至咨询服务台,改办事“先排队、后审核”流程为“先预审、后排队”,由预审窗口先对企业和群众申报材料进行预审,后再取号排队,确保企业和群众到窗口办理时办事材料一次提交。

预审环节前移,咨询服务台服务压力势必增大。对此,九龙坡区政务办实行动态调整机制,将行政服务中心原有的分散咨询引导服务调整为集中服务,设立4个预审窗口并对工作人员进行统一培训,提供咨询、引导、现场取号和预审等前置综合服务。

同时,建立分工调整机制,统计预审耗时较长的项目,及时调整预审窗口分工,缩减时限提高效率;建立窗口备岗机制,根据业务量灵活增减预审窗口,有序调动排队时长;建立模板整合机制,由预审窗口牵头,各业务窗口配备提供申报材料标准模板,确保企业和群众看得懂、填得准、办得快。

“哪里排队长,眼睛就盯到那里,改进措施就跟进到那里。”奚轶锋表示,九龙坡区政务办站在企业和群众的立场角度,把政务服务的每个环节、每个事项拆分开来,定期开展放大镜式的全面“复盘”,打造政务服务的标准化流程。

自预审服务模式推行以来,九龙坡区行政服务中心基本不再出现企业和群众因材料问题反复排队情况,窗口工作人员录入信息速度明显提高,预审窗口共办理业务41677件,其中只跑一次、一次不跑分别占比100%、91.03%,平均缩减办事时间86.81%,企业和群众评价满意度达100%。

哪项服务弱补哪项:“办不成事”“帮代办”让10%短板变成100%满意

“我要开串串香店(个体)”“我要办代理记账公司”……进入“渝快办”九龙坡区“一件事一次办”特色服务专区,372个事项的申请材料、窗口信息、办理流程、常见问题等清晰明了,企业和群众只需“按图索骥”,就能快速找到办事路径和方法。

针对“我要开店”“我要办证”“我要办事”等企业和群众关注的高频事项,九龙坡区推行“一件事一次办”改革,将需要到多个部门、需经多个环节办理的事项变成“一件事”,发布300多个“一件事”套餐,受理集成业务2861件,业务发生率90%以上,实现一件事情一次性告知、一张材料清单、一次性填报。

“90%以上业务基本实现线上‘一次登录、一网通办’、线下‘只进一门、只跑一次’,但政务服务事项和业务基数大,剩下的10%所对应的事项和业务数量也不少。尤其是当落脚到具体的企业和群众身上时,整体的10%也就变成了个体的100%。”奚轶锋坦言。

如何不让10%的弱项变成100%的不便?如何能让10%的少数变成100%的满意?九龙坡区政务办紧盯政务服务短板弱项,聚焦不常用、非高频的服务事项,关注老年人、残障人等特殊群体的服务需求,坚持哪里不足补哪里,有效克服政务服务领域的“木桶效应”。

为打破传统人工窗口工作日、工作时间“定时”服务的限制,九龙坡区在杨家坪商圈建成全市首个商圈里的智慧政务服务中心,借助人脸识别、大数据等技术,实现人证核验和数据交互,让办事群众可以自主安排时间办理业务,实现政务服务“7X24小时不打烊”。

图为九龙坡区行政服务中心开设帮代办(预审)、帮代办(老年人)、“办不成事”反映窗口

在九龙坡区行政服务中心一楼大厅,设置帮代办(老年人)窗口,聚焦老、弱、病、残等特殊办事人群,为特殊困难无法到现场和在线办事的群体开通绿色通道并提供预约上门服务;设置“办不成事”反映窗口,瞄准因情况特殊导致单一窗口无法受理的复杂事项并接收群众投诉建议。

“100个办事群众中可能只有1个人有特殊情况和需求,但也要付出100%的努力,填补可能存在的服务缺口。”奚轶锋表示,九龙政务成立20周年来,始终坚持党建与政务服务工作深度融合,以党员示范带动作风转变和服务质效提升,充分调动激发窗口工作人员贴心服务的能动性,坚持不懈抓好每一项服务细节的优化改进。

“当前,九龙政务的‘四梁八柱’基本构建形成,现阶段的主要工作是‘查漏补缺’,未来将继续简化审批流程、整合资源再造、创新服务模式,用扎扎实实的服务质效,不断深化‘阳光政务、真情服务’内涵,持续打造和擦亮九龙政务品牌。”奚轶锋表示。(秦灵 唐子涵)

新华财经声明:本文内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
收藏
{{likeTotal}}
好文章,需要鼓励
评论
登录后发表您的观点
最新评论
  • {{item.username}}

    {{item.commentcontent}}

    {{item.createTime}}
暂无评论
传播矩阵
支付成功!
支付未成功