广西百色田阳区：创新“农事城办”服务模式破解群众办事“两头跑”难题

“服务跟进城，办事不回乡。农事城办，马上就办！”在广西百色市田阳区老乡家园社区农事城办服务中心，田阳区农事城办管理服务办公室主任杨朝发用十八个字生动地概括了易地扶贫搬迁安置“农事城办”的服务功能。

“十三五”时期，田阳区共完成搬迁6068户25145 人，搬迁对象全部集中在老乡家园一二期、老乡家园三期和福晟家园 3个易地扶贫搬迁安置点。

在易地扶贫搬迁安置点后续管理上，为了解决搬迁群众办事“两头跑”等难题，田阳区以“公共服务跟进城，群众办事不回村”为出发点，以确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”为落脚点，创新推行了“农事城办”服务模式，构建了党委领导、政府搭台、部门联动、社区负责、群众参与的工作机制和服务支撑构架。

2020年来，田阳区累计为搬迁群众提供身份证办理、不动产权证办理、医疗保险和养老保险缴费、个体工商户营业执照设立等30多项业务服务，办件3174件，不动产权证 6068 本。 

图为田阳区老乡家园农事城办服务中心业务窗口。苏晓云/摄

近年来，田阳区经过持续探索，不断完善“农事城办”服务机制，形成可复制模式，为搬迁群众提供党群、产业、就业、教育、文化、卫生、法律等便捷服务，打通服务群众“最后一公里”，真正实现了搬迁群众办事“不回村镇、不进部门、不出社区”。 

搭建服务平台，让搬迁群众办事有地方。田阳区参照县级政务服务中心的服务配置，通过构建“一办三中心”的模式（一办即配置“农事城办”管理办公室，三中心即物业服务中心、党群政务综合服务中心、就业服务中心），在移民安置集中的社区建设“农事城办”服务中心，由区委组织部、公安局、民政局等13个部门派人进驻大厅各窗口，为安置点搬迁居民提供多元化、开放式的“一站式办理”综合服务。

深化服务质量，让搬迁群众办事更舒心。为提高办事和服务效率，“农事城办”服务中心创新推行“双线服务”模式，让搬迁群众办事更舒心。由窗口部门干部和乡镇帮扶干部，分别组建“固定服务岗”和“流动服务岗”2支服务队，全面推行“代办式服务”“预约式服务”“上门式服务”。“固定服务岗”负责在大厅受理业务，“流动服务岗”负责材料收集及审核等工作。群众需能在城里办的事均由“固定服务岗”办理，需回村办理的事项由“流动服务岗”代办。

优化服务配套，让搬迁群众办事更便捷。为解决群众到大厅办事排队时间长的问题，“农事城办”服务中心充分优化服务配套，创建“农事城办”公众微信号，设有住户信息、社区动态、社区服务等三大版块 30个内容，由“农事城办”管理服务办公室工作人员定期推送信息和更新内容，为搬迁群众提供就业信息、社区管理等“零距离”服务。在农事城办服务大厅开通“农事网办”服务系统，让搬迁群众可通过扫描二维码自主办理准生证、失业就业登记、农村低保、困难救济申请等业务。 

创新服务管理，让搬迁群众办事更满意。为解决易地搬迁群众办事不会办问题，“农事城办”服务中心着力在“软件”建设上下功夫，组织人社、公安、民政、卫健、医保等窗口根据自身业务特点，梳理养老、户籍迁移、兜底保障、高龄补贴、医保等各项办事流程，通过浓缩政策内容、简化办事流程、规范部门联办，推出了各窗口的《便民办事指南》。通过统筹推动面上宣传、帮扶干部入户派送和业务窗口落实，让搬迁群众足不出户就能了解事情“怎样办、找谁办”，有效提升搬迁群众满意度。（分析师  王志伟）

编辑：穆皓

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