山东博兴：半年净增3000家市场主体背后的优商之策

2022年已经过半，滨州市博兴县作为全市工业重镇，经济强县，克服不利宏观经济形势和疫情冲击两大因素，持续保持市场经济活力。上半年，博兴县市场主体净增长近3000家，走在滨州市前列；1-6月份，博兴县实现进出口总额261.68亿元，再创新高，增长27.8%，占滨州市总额的41.5%，连续多年列全市第一。

主动服务，到施工项目门口服务

今年以来，博兴县全面统筹疫情防控与经济社会发展协调发展，着眼新时期市场新常态，推行服务前置，深入实施“一网、一门、一次”改革，初步建成“主动介入-靠前服务-需求掌握-会商研判-帮办代办-效能提升-舒心满意”的“博事兴办”主动服务机制。博兴县审批服务局累计为全县75个重点项目制定问题对策18条，上传办事服务指南406项，办理各类市场主体诉求事项2134项，并在全市率先创建“无证明县”。

“服务永无止境，主动服务机制的设定，就是让办事人员走出去，克服官本位思想，把企业群众来找部门办事，变为我要为企业，为项目，为群众办事情。”赵金凤介绍。

7月27日，山东聚隆钢板财务副总王兵来政务服务大厅办理股权变更手续。虽然，手续比较繁琐，也不是王兵熟悉的业务，但是，通过事前与工作人员沟通，将办理事项进行模块化推进，一次性准备所有材料，他顺利完成了业务办理。

王兵说，“15分钟就把手续办成了。关键是，就来了一次。”这是他没有想到的。其中的原因显而易见：这得益于，博兴县多年来坚持重商亲商的氛围；得益于，博兴县多年来对审批服务和营商环境的投入和建设。

今年以来，博兴县在全省率先建成“企业全生命周期服务集成平台”。该平台以“一链办理”为框架，借鉴“一业一证”改革和“一套表格、一套材料”经验，依托博兴“智慧城市建设”实现相关平台系统对接，建成“事项自动集成、场景动态生成”为特色的办事平台。

放水养鱼，用活“政策包”解企业燃眉之急

为了提高退税减税落实质量，博兴县税务局成立落实退税减税政策工作专班，“一把手”靠上抓，通过税收大数据分析，开展“政策找人”，将优惠政策通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、手机短信等渠道精准推送至纳税人，并附上退税减税热线电话，及时收集解决纳税人需求。

“受疫情影响，我们企业生产经营受到一定程度影响。了解到情况后，博兴税务部门及时送来了退税优惠政策，解了我们的大难题。”山东永正产业技术研究院有限公司董事长窦霆表示。他介绍，企业在电子税务局提交了留抵退税申请，税务部门“云端”及时送政策，一趟没跑，18万元退税很快到账，流程简单易操作，很给力。

诺力昂化学品（博兴）有限公司是国内外重要的阳离子表面活性剂原材料生产企业。其产品阳离子表面活性剂具有良好的乳化、湿润、抗静电、抗腐蚀性能，在工业上有广泛的应用。作为博兴县退税大户，该企业在税务人员精心辅导下，2022年上半年，申领到了1918万元退税款。

“近两千万元的退税款，可以说给我们送来及时雨。企业正在进行一个用于酯基季铵盐生产装置2万吨多胺项目改造，这笔钱正好用到。”企业负责人金永焕说。

激活信心，充分释放市场发展活力

今年7月15日，博兴县召开全县优化营商环境暨“办事不求人”品牌打造推进会。大会进一步动员全县上下对标先进、优化服务，以更大力度、更实举措擦亮叫响“高效便捷、舒心暖心、办事不求人”营商环境服务品牌。

博兴县委书记高志国说，营商环境就是生产力、竞争力、创新力，是“走在前、开新局”的时代课题，是“树形象、塑优势”的必然要求，是“转作风、强担当”的基础工程。博兴县持续打造优良营商环境的信心和决心持续增强。

营商环境的持续改善，让市场在资源配置中起到了决定性的作用，反过来也为企业家投资兴业增加了信心。

从最明显的市场主体数据变化来看，博兴县顶住了宏观经济不利和疫情防控严峻形势的双重冲击：截止到今年6月30日，博兴县市场主体存量达到56379家，其中新增市场主体5119家，其中企业1580家，个体3514家，农合25家，净增加近3000家市场主体。

作为拉动地方经济发展的进出口贸易，博兴县同样交出了令人满意的答卷。2022年上半年，博兴县实现进出口总额261.68亿元，增长27.8%，占滨州市总额的41.5%，连续多年列全市第一。（董锋磊、李乐）

编辑：穆皓

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