山西介休：以工补农、村企联建项目签约2.2亿元

8月19日，山西省介休市召开以工补农、村企联建项目推介会，9个乡镇签约12个村集体经济项目，总投资达2.2亿元，涉及农产品种植、畜牧养殖、观光采摘农业、乡村旅游等领域，促进以工补农、村企联建融合发展，为全面推进乡村振兴助力。

目前，介休市已组建村集体经济项目库，财政拿出1000万元资金专门扶持入库项目发展壮大，并设立2亿元乡村振兴扶持资金，对新建、改扩建的特色农业规模种植项目和养殖场、屠宰场、加工厂等企业、项目，通过以奖代补、项目补助等方式给予补贴。在行政审批方面，推出企业开办“一网通、一窗办、半日结、零成本”，涉税事项办理可以“一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结”。

为推动项目顺利起步，介休市委市政府从财政扶持、土地扶持、税费优惠、金融支持、行政审批、干部激励等6个方面推出12条具体举措以真金白银为项目发展提供支持。结合镇村实际，进一步优化发展思路、挖掘资源、包装项目、对接企业，调整形成了辐射163个行政村，总投资12.66亿元的168个村级集体经济项目。

介休市聚焦乡村振兴重点任务，坚持农业农村优先发展。粮食稳产保供扎实推进，8000亩撂荒地全部复耕复种，建成14万亩高标准农田，农业托管完成5.57万亩，超过规定任务量近5倍，全市粮食播种面积达32.8万亩；村集体特优产业成型成势，兴地黄小米、绵上中药材逐步打开市场，长山药、银条菜等特色产品销路广泛，凌云铁皮石斛填补省内产业空白，2022年上半年，农产品加工收入完成14.6亿元，增量达2.9亿元。

以工补农初见成效。安泰、志尧、左则沟等5户工业企业投入1.5亿元发展特色农业，百林湾生态园种植各类作物达750亩，上半年一产固定资产投资完成6494万元，增幅达57.5%；集体经济加速壮大，以“抓促提”专项行动为契机，统筹谋划总投资12.66亿元的168个壮大村集体经济项目盘子，探索形成以工补农、支部领办、农业托管三种发展模式，预计带动村集体经济增收4900万元，进一步鼓起村民钱袋子，增厚集体家底子，夯实基层治理基础，乡村基础设施全面提质。

民营企业的经营发展对介休市的经济和城市建设具有重要意义。目前，介休现有民营企业9089户，在全市现有登记企业中占比达95.3%，带动就业8.3万人，相当于养活了全市近一半的家庭。2021年，介休市民营企业纳税46.53亿元，在全市税收中占比达84.7%，具有明显的资金优势和项目经营优势。

介休市各乡镇通过积极盘活地区优势资源，因地制宜发展项目建设，通过村集体土地资源入股、干部群众集资入股等形式，与民营企业合作经营村集体经济项目。

绵山镇坂地村立足村内优质的旅游资源，大力发展休闲农业、乡村旅游业，开启了“农旅融合”产业发展的新模式。2018年，坂地村引入地方龙头企业金泉集团参与美丽乡村建设，撬动民营资本2000余万元上山下乡，为全镇以工补农开创先河。2020年承办了“中国第三届农民丰收节”庆祝活动，累计接待10万余人次，“十一”黄金周期间居民收入累计16.6万余元。目前，坂地村计划投资200万元，由村集体自筹100万元，其他部分通过吸引社会资本，共同建设打造180平方米左右的游客服务中心，并配套建设停车场、文体广场、交通设施等服务场所，按照“产业融合化、园区景区化、乡村旅游化”的思路，实现坂地村乡村游的“一站式”服务。（张素桂  杨媛尹）

编辑：丁晶

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