浙江宁波：以数字化改革为引领，加快新型智慧城市建设

新华财经杭州9月2日电（余力）2010年，宁波以上海世博会首个主题论坛——“信息化与城市发展”在甬成功举办为契机，拉开智慧城市建设大幕；2021年，浙江吹响数字化改革号角，为智慧城市建设进一步指明了方向。如今，宁波正以新理念打开建设新思路，以新工具解决城市新问题，以新能力实现城市新发展，全力推进“整体智治、唯实惟先”现代政府建设，不断增强人民群众获得感、提升城市治理现代化水平。

统筹集约    提升平台支撑能级

近年来，宁波不断完善信息资源梳理机制，加快信息资源整合共享，持续优化完善城市基础数据库，城市数据资源体系赋能智慧城市建设不断彰显。

2021年3月，宁波正式上线运行城市大脑，宁波城市大脑以全市一体化智能化公共数据平台的重要核心内容，担当起全面支撑数字化改革的新使命。在第十二届智慧城市与智能经济博览会城市大脑展区，宁波市大数据发展管理局相关负责人指着主屏幕上跳动的数字介绍道：“通过平台，可全方位、多维度感知和呈现宁波城市的运行态势，实现决策支持、智慧应用和应急指挥。”

据了解，为聚焦统筹共建，减少资源浪费，宁波一体化智能化公共数据平台采取市县统建模式，数字驾驶舱构建了党政甬领、政府甬效、经济甬强、民生甬惠、法治甬先、数字甬智等集成应用板块，区（县、市）依托市平台部署建设以应用为主的城市大脑分平台，不再单独建设区（县、市）平台。

通过一体化智能化公共数据平台，来自基层治理、政务服务、公共服务、经济发展等领域的数据资源得以归集共享与开放。目前，平台已累计归集196.85亿条公共数据，建成36个特色专题库，并实现82家单位1016类共享数据归集，为智慧城市建设提供高质量数据支撑。

夯实的数据底座助力宁波充分发挥“大数据+”作用。2021年以来，共有包括公共数据赋能疫情防控、助企惠民、市域治理、“一网通办”等在内的352个应用申请共享使用1417类公共数据资源。

多跨协同   构建整体智治格局

“原来车辆检查至少需要15分钟，如今2分钟内就完成了‘刷脸’、人证对比、自动录入等入园查验工作，节省了不少时间。”宁波经济技术开发区青峙化工工业园内，一位正在罐装作业区门口接受车辆“智能化体检”的槽罐车司机说。

宁波是我国重点布局的七大石化基地之一，石化产业在带来经济增长的同时也给城市治理带来一定风险。为此，宁波推出“危化品全链条安全风险智控场景”，以运输为纽带，贯通生产、储存、使用、废弃处置等环节，跨公安交警、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管等行业领域，打造具备风险监测、异常预警、问题处置、应急救援、指数评价功能的风险智控体系，实现24小时在线的全流程监管。

在疫情防控工作上，宁波同样给出了自己的“智治”方案。针对疫情防控工作中数据多头报、共享不充分、部门不协同等问题，在宁波市疫情防控工作领导小组指导下，宁波市疫情防控办、宁波市大数据局等相关部门，构建了宁波市数字化抗疫平台，提高疫情防控风险监测预警能力。该平台已建成防、溯、隔、检、封、转六个场景，实现市县疫情防控决策指挥“一屏掌控”。

目前，宁波正着眼于政府职能转变，推进基层治理、生态环境、市场监管、综合执法等城市治理领域智慧应用系统建设，城乡整体智治格局初步形成，并涌现出一批彰显宁波辨识度、体现全省示范性、具有全国影响力的标志性成果。如，“耕地智保”等成果上升为全省应用，人民法院服务在线、智慧水利等入选国家级试点。

以人为本   增强民生福祉体验

宁波始终坚持以人为本、便民惠民的理念，深耕政务服务“一网通办”，持续推进智慧教育、智慧健康等应用系统建设，形成了功能完备、广泛覆盖的惠民应用体系。

宁波是流动人口流入大市，目前登记流动人口超过514万人，占常住人口的比重超过50%。为让“新居民”充分享受公共服务，2021年9月，宁波下发《宁波市“新居民”一件事场景应用改革实施方案》，聚焦高频次、高关注、高获得感的“新居民”服务管理事项，开展“一件事”改革。

“‘新居民’来到宁波后可通过‘浙里办’等平台查询个人积分及对应可享受的教育、住房、工会、卫生等社会公共服务”。宁波市大数据发展管理局相关负责人表示，截至2021年底，“浙里办”宁波城市频道已汇聚上架“新居民一件事”“甬尚老兵”等43个高频应用，用户注册数达801万，日活跃用户数达20万。

不仅如此，在智慧教育方面，宁海县立足0-3岁婴幼儿托育难问题，全省率先开发“善育宝”应用，已入驻托育机构73家，惠及2000余个家庭；在智慧健康方面，宁波依托云医院平台，积极推进“云+居家护理”，使行动不便、就医困难人群，以合理的价格，获得安全、专业、规范的居家护理服务，目前已服务1.7万人次以上。

未来，宁波将继续以数字化改革为引领，加快新型智慧城市建设，努力打造更多具有全国有影响力的宁波数字化改革、新型智慧城市标志性成果，为加快建设现代化滨海大都市提供智慧支撑。

编辑：穆皓

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