山东肥城“头号工程”打造发展好环境

去年，肥城市位列全国投资潜力百强县第12名、全省第1名，在泰安市营商环境考核评价中位列第1位；目前，全市共登记各类市场主体76345家，是10年前的1.9倍……这是在9月28日上午肥城市举行的“泰安这十年·肥城”主题新闻发布会上公布的一组耀眼数据。

数据无声，背后是创新实干、奋勇争先的故事。“2002年到今年，我从事政务服务工作已整整20年时间，见证了政务大厅从无到有、从有到优，群众办事从‘多次跑腿’到‘一次办好’，再到‘全程网办’‘一次不跑’的发展历程，我们的服务方式、群众的办事体验，都发生了翻天覆地的变化。”肥城市行政审批服务局副局长、公共资源交易中心主任尹小军在观看了主题新闻发布会直播后说，近十年来，从设立公共资源交易中心，到成立政务服务中心管理办公室，再到组建行政审批服务局，这些是中央深化“放管服”改革的鲜活缩影，更是肥城市委市政府持续优化营商环境、推进高质量发展的生动写照。

营商环境是一个地区发展的土壤。优化营商环境就是增强吸引力、发展生产力、提高竞争力。近年来，肥城市将优化营商环境作为“头号工程”来抓，树牢“抓环境就是抓发展”的理念，持续深化“放管服”改革，全力激发市场主体活力，着力打造创新创业高地。

为打造高效便捷的政务环境，肥城市设立审批服务大厅，成立市行政审批局，划入19个部门的215项权力事项，实现了“一枚印章管审批”。参与制定山东省《“企业开办”工作指引》，成为国内第一个规范企业开办流程标准。率先开展省会经济圈“全域通办”“跨省通办”，推进“市镇通办”，实现市、镇、村三级便民服务网络全覆盖。推进互联网端、移动端、自助终端“三端融合”，全面实行“一网通办”“掌上办”，依申请政务服务事项网上可办率达99.6%、全程网办率达99%。

打造助企惠企的政策环境，肥城让企业“实打实”享受政策红利。今年以来，共兑现各类减税降费政策11.4亿元。围绕推进新型工业化，构建“321X”产业格局，出台工业经济“金十条”，拿出“真金白银”扶持企业发展。对规模以上工业企业实施的500万元以上的技术改造项目，按照设备投资额的3%给予补助，通过贷款实施的再给予1.5%贴息补助；设立不低于5000万元的工业互联网发展专项资金，对数字化改造项目给予全额补助。深入开展“我为企业办实事”活动，实行领导干部包保联系企业制度，“面对面”帮助企业解决实际问题，今年共梳理各类问题112条，全部予以解决。

有了好环境，花香蝶自来。去年9月23日，国际首套10MW盐穴压缩空气储能国家示范电站在肥城经济开发区成功并网发电；今年7月，该电站又获批成为我国首座参与电力现货交易的压缩空气储能独立电站，入选“山东省能源领域新技术、新产品和新设备目录”和“2021年国家能源领域首套重大技术装备”。

“中储国能盐穴压缩空气储能电站项目自2019年落户肥城市以来，得到了肥城市委、市政府和肥城经开区的高度关注和关心。10mw盐穴压缩空气储能电站示范项目的成功建设和300mw盐穴压缩空气储能电站项目的开工，得益于肥城一流的营商环境。”中国科学院工程热物理研究所助理研究员侯虎灿深有感触地说。

目前，在10MW示范项目的基础上，中科院工程热物理研究所完成了单套300MW压缩空气储能系统的整体设计，开工建设国际首套300MW盐穴压缩空气储能电站项目，建设储能装备智能制造产业园，打造千兆瓦级盐穴储能基地，助力泰安打造中国“储能之都”奠定坚实产业基础。“我们对肥城发展环境更加坚定信心。下一步，将全力做好项目建设，为肥城新型工业化强市建设贡献力量。”侯虎灿说。

打造公平公正的法治环境，实施企业“宁静日”制度，切实做到“无事不扰、有求必应”；打造尊商重商的人文环境，坦荡真诚对待企业家，切实让企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠；建立招商引资全过程服务机制，为外来投资者提供“店小二”“保姆式”服务……越来越多的客商来肥兴业、建功立业，目前，华电、中节能、北京首农、信发集团等一批央企国企、知名民企落户肥城。

“头号工程”打造环境，优渥土壤迸发力量。今年1—8月份，肥城完成规上工业总产值477.3亿元、增长16.5%，规上工业增加值增长12.8%、居泰安县市区首位。（纪宗玉 孙梦涵 肖明媛）

编辑：赵鼎

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