西安高新区：打造“凤栖”之城 以“营商”引“赢商”

水美则鱼肥，土沃则稻香。优质的营商环境像阳光雨露一般，对企业的经营和经济发展起着重要作用。近年来，西安高新区聚焦审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最好的“四最”营商环境目标，树立起营商环境示范标杆，为一批批企业送去了优质服务。

政策引领 阳光雨露滋润创业之“花”

近日，巨子生物在港交所主板挂牌上市，成为“胶原蛋白第一股”。成立于2001年的巨子生物，诞生于西安高新区，成长于西安高新区，是一家以基因工程技术、生物医学材料与组织工程为主导的高新技术企业。

“回望巨子生物20多年的发展历程，从3个员工到500人团队、从15㎡办公室到占地60亩的新厂区、从创业大厦到企业研发中心，一路走来，西安高新区从帮助企业解决人员招聘、办公场地等‘小事’，到培育企业上市这等‘大事’，全程无所不在。”巨子生物一位工作人员表示。

巨子生物是西安高新区培育本土科创企业发展的一个缩影。长期以来，西安高新区高度重视创新主体培育工作，积极出台支持政策、搭建服务平台，不断提升企业创新能力，形成了“科技型中小企业—高新技术企业（瞪羚企业）—上市企业（独角兽企业）”的全生命周期培育链条。

为强化对高新技术企业和科技型中小企业的服务能力，西安高新区建立了“小升规后备企业库”，培育周期1年。在库期间，企业可以享受入库后的各项服务及政策，助力中小企业快速“升规”。

在一系列有力措施支持下，西安高新区的高新技术企业、科技型企业如雨后春笋般涌现。今年，西安高新区先后有10家企业登陆资本市场，累计首发募资总额达88.88亿元。而随着秦创原建设以来，西安高新区新增市场主体27356家，新认定科技型中小企业3207家，累计认定高新技术企业3874家……

金融创新   源头活水浇灌科创之“树”

5月29日，西安高新区积极引导区内金融机构开启减费让利、增加信贷投放活动，部分银行给予重点行业和薄弱环节15到110个基点的内部转移价格（FTP）优惠政策。该政策实施以来，各银行减费让利金额达701万元，惠及企业809家，延本付息总金额达25.56亿元，惠及企业992家。

与此同时，西安高新区还联合银行机构推出专属的专精特新信易贷产品，用信用加持专精特新企业，促进企业快速高质量发展。截至10月底，“信易贷”“首信贷”完成以“专精特新”企业为代表的500余家中小型企业授信31.8亿元，“复工助力贷”完成授信总额6000万元……

此外，西安高新区还综合运用风险补偿、股权投入、担保放大、贷款贴息、推动投贷联动试点、科技保险补贴、融资租赁补贴等多类优惠政策。“今年累计为586户小微企业提供担保增信支持，放款额达27亿元，对小微企业及三农主体担保额度500万以下的收费降至0.5%，累计降费675万元，有效降低了企业融资成本。”西安高新区财政金融局一名工作人员说。

值得一提的是，西安高新区还联合浦发银行成立了全国首家硬科技支行——浦发银行西安高新区硬科技支行，从计划管理、资源配置、信贷审批、考核评价、激励约束等方面为科技型企业予以政策倾斜，并力争用三年时间实现“硬科技企业贷款占全部法人企业贷款规模比例不低于70%、户数占比不低于90%”的目标。

兑现即享  真金白银缓解发展之“渴”

“这3120.91万元真是一场及时雨啊！直接解决了企业购置设备的资金难题。”西安奕斯伟硅片技术有限公司相关负责人表示。7月初，因研发和生产投入持续加大，处在量产爬坡期的奕斯伟公司面临着巨大的资金周转上升压力，关键时刻，西安高新区将3120.91万元的留抵退税款足额送达，为企业后续发展提供了有效保障。

各类扶持政策中，“真金白银”兑现企业扶持政策，显得最有说服力。为进一步提高政策兑现效率，充分发挥财政资金的引导作用，西安高新区推出政策兑现免申即享新模式，通过智能化、精准化、个性化服务嵌入，实施“三减一增”快速兑现机制，推动政策兑现从“人找政策”到“政策找人”转变，实现了政策红利直达直享、精准兑现无处不享。

据统计，今年以来，西安高新区落实组合式税费支持政策10.5万户次，减、免、退、缓税费共计80.68亿元，并建成“助企一把”平台，梳理形成惠企政策147个，兑现2021年政策资金6.87亿元，惠及企业超过3000余家。

企业兴则经济兴，企业强则高新区强。历经30余年快速发展的西安高新区，如今经济发力驶入了快车道，围绕企业服务，高新区不断强化服务品质，积极落实各项惠企政策，着力营造最优营商环境，栽下一棵枝繁叶茂的梧桐树，引得群凤衔玉而来。（杨皓 鲁维）

编辑：赵鼎

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