湖南常德：制定措施稳经济 开足马力忙生产

12月6日，湖南响箭重工科技股份有限公司车间一派繁忙，工人正在紧锣密鼓地组装36米臂架、48米臂架的混凝土泵车。

“本轮疫情发生以来，企业在园区的指导帮助下实行闭环管理，生产防疫两不误，确保本月20日的这批订单能准时发往欧洲。”公司负责人介绍，近两年来，公司瞄准海外市场开发新产品，生产的搅拌一体泵车、高空云梯车等产品受到比利时、新西兰、缅甸、墨西哥等国家青睐。“当前，企业还拿出一部分力量生产新接的2000多万元的订单，为明年上半年出口做准备。”

响箭重工所在的常德高新区，是国家级高新技术产业园区，以常德高新区为核心承载园区的常德先进装备制造产业集群（工程机械），是湖南第一批先进制造业集群，也是国家新型工业化产业示范基地。

今年初冬时节突然袭来的新一轮新冠肺炎疫情，给园区产业链运转带来了巨大考验。常德高新区党工委、管委会科学决策，迅速反应，立即启动疫情防控应急预案，按照精准防控、企业生产“两手抓”“两不误”的工作要求，将工作责任层层分解，成立了核酸检测、企业运营管理服务、建筑工地管控、食堂配套园管理及后勤物资保障、干部作风巡查督查告示等9个工作专班，148名驻企联络员第一时间下沉。他们既是疫情防控“指导员”，也是有序生产的“服务员”，确保产业链上物资进得来、生产稳得住、产品出得去。

常德市委、市政府全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高质量落实风险管控优化措施，科学统筹疫情防控和经济社会发展，朝着全年经济社会发展目前全力冲刺，确保完成全年目标任务。

为帮助企业渡过疫情难关，常德市委、市政府打好惠企“组合拳”。

聚焦痛点制定政策套餐，先后出台落实国省稳住经济一揽子政策100条、促进市场主体高质量发展20条、企业上市7条、稳建筑业房地产业“两个15条”等“硬核”政策。

加大财政支持，设立了常德市新兴产业发展投资基金，主要投资于人工智能与高端装备制造、生物医药与医疗器械、新能源与新材料、电子信息、航空航天等国家重点支持领域。针对优势产业链，开展“一链一牵头行”融资对接服务，把“金融活水”引向实体经济。

建立了骨干税源企业税收增长激励机制，对骨干税源企业及其他符合有关条件、成长性好、发展快的企业，按照其当年上缴地方税收上台阶情况，给予财源建设专项资金扶持。

进一步落实落细组合式税费优惠政策。积极开展组合式税费优惠政策宣传，坚决贯彻落实国家减税降费及留抵退税相关政策措施，为实体经济发展减负降压。

惠企“组合拳”出实招，见成效，坚定了企业战胜疫情，全力生产的信心，凝聚起强大动力。

烟草产业是常德四大千亿产业（先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工）的排头兵。湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂是常德烟草产业链的龙头企业。11月15日，疫情“卷土重来”的警报一拉响，常德卷烟厂党委就在第一时间召开紧急会议，迅速启动封闭生产应急方案，对参与封闭生产的员工实施闭环管理。当晚，1200余人的封闭生产队伍集结到位，全厂迅速完成了由平时状态向应急状态的顺利转进。

在封闭生产期间，常德卷烟厂党委班子靠前指挥，24小时在工厂值守，与一线生产人员同时进班组、进现场、进机台，开展生产现场巡视。在封闭生产队伍的294名党员中，成立7个临时党支部，以参与封闭生产员工的7个集中入住点为依托，搭建网格化清单，负责封闭生产期间的员工出勤、餐饮、信息摸排、核酸检测、住宿安全等日常管理工作，封闭期间的工作与生活纪律督促工作以及宣传引导等。

龙头企业有序生产，配套企业、物流企业通力配合，烟草产业链在疫情防控期间交出了一张漂亮的“答卷”：卷烟日均产量达到正常情况下的近90%，市场需求响应及时率100%。全厂1200余名参加封闭生产的员工“零感染”。

在常德经开区，园区221家规模以上企业有90%在正常生产经营，约两万名产业工人坚守岗位。

作为以产业发展为主业的国家级园区，常德经开区在确保疫情防控的同时牢牢牵住企业正常生产经营这个“牛鼻子”，在非常时期以非常之举全力优化企业服务，实施一企一策、一园一策，做到科学施策、精准施策。

在湖南嘉士利食品有限公司威化，工人们正在包装刚生产的威化饼干。嘉士利是全国知名食品品牌，2020年在常德经开区投资生产，目前拥有9条生产线，2021年产值达3亿元。

“常德经开区为企业提供了非常周到、及时的服务，疫情期间我们仍保持了约80%的产能。”公司企业管理部主任夏馨兰介绍，常德经开区联企干部每天都主动了解企业有哪些亟待解决的困难。“尽管疫情带来一些影响，但我们完全可以达成年产值突破4亿元的目标！”（葛辉文）

编辑：赵鼎

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