安徽蚌埠市烟草专卖局：增强数据治理应用 推动专卖管理数字化

近年来，安徽蚌埠市烟草专卖局立足新发展阶段，主动适应数字化变革趋势，不断提升数字化创新思维和网络安全意识，积极促进数字技术在烟草专卖管理领域的融合应用，增强数据治理，推动烟草专卖管理数字化转型，为烟草经济持续健康发展保驾护航。

强化顶层设计，组织保障给力

为推动数字化治理高效推进，蚌埠市局提出“建设一个中心，拓宽四个领域，扎实五个阶段”的“145”数据安全顶层设计模式。一个中心是指以数据安全防护为中心。四个领域是指数据安全建设的四个领域：组织建设、制度流程、技术工具和人员能力。推行数据安全建设的五个阶段：业务梳理、分级分类、策略制定、技术管控、优化改进。在数据安全建设体系中，组织建设、制度流程、技术工具、人员能力，四个领域都同步开展建设工作，组织层、决策层、管理层、执行层在数据安全建设领域达成一致，数据安全建设工作得到组织高层的支持，从而更好助力数字化转型工作。

建立完善的烟草行业数字化转型评估诊断体系，是推动高效治理的关键，也是数字化转型的根本所在。蚌埠市局通过制定数据采集、存储、加工、流通等标准规范，制定行业数据资产目录清单，在不断完善数字化转型的过程中完善配套措施，完善数据安全管理制度，加强数据安全建设。

正是定期跟踪、评价、考核、对标和改进等方式的推进，建立了完整的数据治理体系，蚌埠市局进一步明确了数字化转型目标方向，体系构建上形成了清晰的路径、方法，数字化转型在正确轨道上得到加快推进。

推动数据治理，安全保障助力

推动数据治理，数据安全管理是关键。

立足专业防护，构建专项数据模型。从数据采集、存储、传输、处理、交换、销毁等环节，蚌埠市局基于数据的全生命周期各个环节的风险及管理办法，制定相关网络安全防护制度，构建覆盖全产业链的数据流通共享体系，以数据流带动资金流、技术流、人才流、物资流，推动生产经营数字化变革，为专卖管理数字化转型保驾护航。

立足便捷应用，开发目视应用地图。借助蚌埠分中心三维地图技术，将零售户商铺位置数据与三维地图模型数据库结合，形成卷烟零售户地理信息电子地图，集中展示商铺GPS定位、店面三维数据、业态、档位、所在方位、守法诚信等信息，全方位、全周期、分类别掌握辖区任一零售户信息，通过风险提示单、任务指令单形式，实现了市场管理员、客户经理和送货员实时监管和服务。

客户电子地图的应用，为多维度数据分析提供了便利，便于及时把握监管网格、线路规范经营状态，提高了监管工作的针对性和实效性，为靶向治理提供了途径。

完善基础设施，数字支撑有力

如何在现有专卖管理平台数据的支撑下，解决专卖管理和监管数据资源循环运用的堵点、难点，打通“取数、管数、用数”的完整链条，最大限度发挥数据要素效率倍增作用？

蚌埠市局聚焦平台和数据，让全体专卖人员从“用数据说话”向“让数据说话”、从“业务数据化”向“数据业务化”转变，建设专项数据治理平台，打造成基础数据采集站、前端数据分析站和末端数据应用站指挥中心、调度中心，以“转心”促转型。

乘着大数据时代东风，项目秉承“立足蚌埠 服务皖北”理念，相继完成与市综治中心专线、综治平台地网工程“两项平台”对接，构建合理布局和市场监管两个烟草执法专属应用模块，初步破解信息“孤岛”、拆除数据“烟囱”，打通行业与社会数据通道，推动市场信息掌控更加“耳聪目明”，促进市场监管更加“得心应手”，保证决策部署“横向到边、纵向到底”。

专卖管理领域数字化转型工作只有起点，没有终点。蚌埠市局将持续丰富和运用数字化治理手段，推进数字化转型，努力实现内网互联互通、多部门数据融合，拔掉数据“烟囱”，打破信息孤岛，持续开展数据治理，破解更多难题，高效严厉整治打击各类涉烟不法行为，为推动高质量发展贡献力量。（赵继康   杨立杰）