深度融入国家战略 看上海联交所服务大局的靓丽答卷

上海公共资源交易成交总宗数904.16万宗、成交金额13065.13亿元；交易所本部及所属交易机构交易规模同比增长85.97%，营业收入同比增长9.43%；在6家中央企业产权交易机构评比中名列服务满意度第一……2022年，上海联交所围绕服务国企改革、构建全国统一大市场等国家战略和发展大局，全面实施“一体两翼多平台”发展战略，主要经济指标实现较大幅度的增长，为国家重大项目建设作出了积极贡献。

支持国企改革取得新突破

2022年是国企改革三年行动的收官之年。据统计，全年上海联交所实现中央企业各类项目（不含金融央企）成交810宗，成交金额1334亿元，同比增长66%，成交规模创历史新高；服务上海市国资国企交易额669.46亿元，较前两年平均规模增长10.53%、较前两年平均增值金额增长76.9%，有力支撑了混合所有制改革、老字号品牌振兴等重点领域。

在混改方面，上海联交所引入各类投资者数百家，实现直接融资981亿元，促进了国有资本与多种所有制资本的融合发展，支持华大半导体、中远海运物流、中材锂膜等企业引进社会资本，保障产业链供应链稳定安全。上海联交所还深化服务创新与投行实践，通过担纲财务顾问、成立企业重整与破产资产处置平台等方式，支持国企“两非”“两资”项目市场化退出，不断提升国企治理水平。

首单国有企业通过产权市场转让REITs基础资产、首宗轨道交通上盖开发招商项目……在过去的一年里，上海联交所锐意创新，一大批首发、首单、首创业务相继落地。如针对上海“老字号”品牌资源丰富的特点，上海联交所与市场机构共同探索老字号品牌资源与市场化专业资源整合的新模式，顺利完成了首宗老字号品牌——“东海”商标专有权公开转让，积累了以权重报价模式推动老字号品牌振兴的实践经验。

“一年一个样，三年大变样”。去年8月，临港新片区迎来揭牌成立三周年。为了支持临港新片区高质量发展，上海联交所多措并举，一方面在设立“上海联交所自贸区临港新片区服务中心”的基础上，与临港集团合资设立金融服务公司，进一步优化自贸区营商环境；另一方面助力临港集团完成基础设施公募REITs发行，走通市场化转让REITs基础资产的路径，产权市场与证券市场联动盘活优质存量资产的模式已基本成形。

构建统一大市场展现新作为

2022年4月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发，在主要目标中明确提出“完善市场信息交互渠道，实现全国产权交易市场联通”“推动交易平台优化升级，将公共资源交易平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源”等内容，明确要求加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

上海联交所抢抓建设全国统一大市场的历史机遇，以长三角为突破口先行先试，包括新组建长三角区域央企业务平台，绘制“长三角央企图谱”，大幅提升业务对接联络覆盖率；成为国铁上海局辖区内国家铁路建设项目的指定交易场所，全力保障“通苏嘉甬高铁”等跨区域重点项目招标工作。

在公共资源交易方面，上海联交所与苏浙皖三省产权交易机构深化合作交流，推进信息发布、项目推介、联网交易等一体化合作。2022年8月，沪苏浙皖签署共同推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展合作协议，明确了八项合作任务，开启长三角公共资源交易一体化发展新篇章。其中，由上海联交所落实上海牵头的三项工作，长三角区域公共资源交易统一门户于2022年10月上线试运行。

化解金融风险开辟新路径

防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。作为财政部公示的第一批具有承办中央管理金融企业国有产权交易能力的产权交易机构之一，上海联交所在2022年重组设立金融资产交易服务总部，在融资租赁资产转让、基建信贷资产转让、供应链金融服务平台建设等方面持续创新，形成可复制、可推广的典型案例和项目储备。

为拓宽不良资产招商渠道、化解债权风险，上海联交所与四大国有资产管理公司完成战略合作签约，并首次开立不良资产处置专区，累计招商不良资产规模达4000多亿。同时，上海联交所充分发挥产权市场招商、交易撮合等服务功能，克服标的股票存在部分被质押或冻结等困难，成功完成了某上市公司控股权流通股转让项目，对开拓产权市场与证券市场联动发展模式具有重要的参考意义。

此外，上海联交所根据金融机构的行业特点，量身定制服务方案，如结合某银行挂牌转让多户不良金融债权包的需求，通过“公开挂牌、定向转让”极大提高了处置效率；落地首单信托不良资产“股+债”挂牌交易，为信托公司解决刚兑问题探索新路；完成首单租赁企业通过融资租赁综合服务专版受让挂牌项目资产，在上交所成功发行资产支持证券。

“2023年要持之以恒将发展蓝图细化为‘施工图’转化为‘实景图’，在推进中国式现代化中更好发挥产权和要素市场作用。” 上海联交所党委书记、董事长周小全指出，联交所将以“起步就是冲刺、开局即是决战”的决心和力度，以时不我待的精神面貌和工作作风推动全年工作起好步、开好局，高标准、高水平履行好自身所肩负的使命任务和责任担当。（邓侃）

编辑：赵鼎

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