报告解读|政策加码催生产品技术迭代更新 新能源产业呈现四大趋势

2023年，江苏常州把新能源之都建设推进大会确定为新春“第一会”，全力打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的新能源之都。中国经济信息社基于对常州多年跟踪研究，同日发布《解码“新能源之都”——常州新能源产业发展报告》（以下简称“报告”）。

目前，我国已形成多轮驱动的能源供应体系，核电和可再生能源发展处于世界前列，具备加快能源转型发展的基础和优势，正步入构建现代能源体系的新阶段。报告指出，锚定碳达峰、碳中和与2035年远景目标，2022年以来，我国密集发布促进能源转型、推进绿色发展的支持性政策，保障新时代新能源高质量发展。

2022年5月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，在创新开发利用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革等7个方面明确具体措施；2022年6月，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，按照2025年非化石能源消费占比20%左右任务要求，设置了可再生能源总量、发电、电力消纳、非电利用四个方面的主要目标，以及具体落实措施；2022年12月，中央经济工作会议强调新能源汽车在扩大内需上的重要作用，并将加快新能源等前沿技术研发和应用推广作为加快建设现代化产业体系的内容等。

政策加持下，我国持续加强新能源产业的核心技术攻关和装备升级。报告认为，科技创新是我国新能源产业高质量发展的核心动力，我国新能源汽车、光伏、风电等细分领域的自主创新水平不断提升，产品技术迭代更新。

在新能源汽车领域，我国系统性构建了混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车“三纵”，能源动力总成控制系统、电机及其控制系统、电池及其管理系统“三横”的总体研发布局，并鼓励构建以企业为主体、市场需求为导向、产学研相结合的产业创新体系。2022年以来，新能源相关企业坚持需求导向和场景驱动，持续攻克核心技术，已经发展成为新能源汽车技术创新主体。例如，比亚迪攻克了CTB、ITAC等技术难点；长城集团设计了柠檬混动DHT；宁德时代研发了CTP3.0麒麟电池等。

在光伏领域，在国家科技计划及其他政府性资金、社会资金的支持下，晶体硅电池产业化技术进展快速，产品技术向高效率、低成本方向发展；太阳电池实验室效率多次刷新世界纪录，为光伏产品应用进行技术储备；光伏系统及关键部件技术出现了若干新兴技术方向；光伏发电相关标准加快建立等。

在风电领域，核心部件国产化程度显著提升，叶片所用的树脂、结构胶、芯材等原材料实现本地化生产，玻纤完全国产化，轴承由2012年之前非国产占比90%降至50%等。同时，我国将深远海风开发及大型风电相关技术作为风电技术布局重点，2022年已有研发主体开展漂浮式海上风电技术、深远海浮式风电装备技术、15MW平台风电机组技术等研发活动，填补了国内多项风电技术空白。

“十四五”及今后一段时期是我国能源转型的关键期，我国将坚决落实碳达峰、碳中和目标任务，大力推进能源革命向纵深发展。报告指出，我国新能源产业将进入高质量跃升发展新阶段，并呈现四大趋势：

一是大规模发展。根据“到2025年非化石能源消费占比20%左右，2030年非化石能源消费占比达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”的发展目标，我国新能源产业将继续保持大规模增长。“十四五”期间，我国规划在“三北”地区优化推动风电和光伏发电基地化规模化开发，在西南地区统筹推进水风光综合开发，在中东南部地区重点推动风电和光伏发电就地就近开发，在东部沿海地区积极推进海上风电集群化开发，将进一步带动新能源产业规模化集聚发展。

二是高比例发展。“十四五”期间，我国可再生能源消费增量在一次能源消费增量中的占比将超过50%，由能源电力消费增量补充转为增量主体，可再生能源消费在能源电力消费中的占比快速提升。

三是市场化发展。我国风电和光伏发电技术持续进步、竞争力不断提升，将迎来成本优势凸显的重大机遇，加快由补贴支撑发展转为平价低价发展、由政策驱动发展转为市场驱动发展。

四是高质量发展。《“十四五”可再生能源发展规划》明确可再生能源要实现高质量跃升发展，并在发展方式优化、促进存储消纳、关键技术创新、电力稳定可靠供应等方面，对新能源发展提出了更高要求。同时，《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》在创新开发利用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革、支持引导产业健康有序发展、保障发展合理空间需求等方面，明确了新能源高质量发展的具体任务。

据悉，常州在新春“第一会”上签约落户了总投资超470亿元、共15个新能源重大产业项目，并发布《常州市推进新能源之都建设政策措施》，用真金白银、真心实意的政策支持撬动市场力量。下一步，常州将加快比亚迪、理想、江苏时代、中创新航、蜂巢能源等企业的项目建设和产能释放，带动上下游企业提振信心、做大做强，全力争创国家新能源战略性新兴产业集群。（吴琼 郭文嘉）