报告解读|重点省市竞逐新能源赛道，“新能源之都”常州备受关注

近日，常州“新能源之都”建设受到业内外广泛关注。根据新华社中国经济信息社近期发布的《解码“新能源之都”——常州新能源产业发展报告》（以下简称“报告”），当下，重点省市瞄准新能源产业竞相布局，明确发展重点内容及方向，为前沿技术研发和应用推广摁下“快进键”。

北京实施可再生能源替代行动。2022年2月，北京发布《北京市“十四五”时期能源发展规划》，专章设置“实施可再生能源替代行动”，通过加强重点领域光伏应用、加快推进整区屋顶分布式光伏开放试点、探索风力发电应用新模式、有序推进生物质能发电工程等措施，加快本地可再生电力开发利用；力争到2025年，本地可再生能源新增发电装机容量217万千瓦左右，累计达到435万千瓦左右，占本市发电装机比重提高到28%左右。同年10月，北京发布《北京市碳达峰实施方案》，提出市管企业率先实施可再生能源替代行动，实现所属建筑、基础设施分布式光伏发电等可再生能源应用尽用。

上海支持新能源汽车产业，专项资金扶持项目建设。2021年2月上海发布了《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021—2025年）》，明确提升产业基础能力、打造完整产业生态、构建绿色交通能源体系、落实新型基础设施配套保障、健全制度体系等五方面的重点任务；力争到2025年，本地新能源汽车年产量超过120万辆；新能源汽车产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上。2022年11月，上海发布了《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，遵循以效订奖、规范管理的原则，在上海市节能减排（应对气候变化）专项资金中安排资金，资助2022—2026年新投产可再生能源项目。

湖南建设新能源示范应用项目。在“源-网-荷-储-用”示范项目方面，2021年4月，湖南应用首个涵盖“源-网-荷-储-用”全链条的零碳综合智慧能源示范项目，集合地源热泵系统、光伏发电棚、风力发电、水储能系统、能源方舱等清洁能源系统，在综合智慧能源一体化管控平台下，实现办公区内电、热、冷等多能源的综合管控和多能互补。在“氢能+储能”示范应用方面，2022年11月，湖南印发《湖南省氢能产业发展规划》，积极探索可再生能源发电与氢储能相结合的一体化应用模式，逐步实现氢储能与抽水蓄能、电化学储能等现有电力系统储能体系的有机融合。

江苏强化金融支持，明确八大任务。2021年11月，江苏发布《关于大力发展绿色金融的指导意见》，引导和激励更多金融资源推动能源体系绿色转型，包括引导金融机构加大对风电、光伏发电、水能、地热能、海洋能、氢能和生物质能等清洁能源的金融支持；鼓励金融机构创新服务方式，为大容量储能技术研发推广提供金融支持；引导金融机构大力支持煤炭清洁高效开发转化利用等。2022年6月，江苏印发《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》，明确可再生能源的八项重点任务，包括稳妥有序推进风电发展、因地制宜发展光伏发电、多元化发展生物质发电、科学推进抽水蓄能开发、高效多元推动非电利用、构建新型电力消纳机制、完善市场化发展新机制、提升产业创新发展能力等，力争到2025年，全省可再生能源占全省能源消费总量比重将达到15%以上，全省可再生能源装机达到6600万千瓦以上，占总装机比重超过34%。

值得一提的是，2022年11月，胡润研究院发布了《2022年胡润中国新能源产业集聚度城市榜》，榜单显示，江苏是新能源集聚度最高的省份，前十名中江苏占据3个，分别是常州、南京、苏州。报告基于智库角度，从产业史、竞争优势、产业生态圈等多个维度解读常州对“新能源之都”的定义，同时提炼出了常州实践经验，以供同一竞争赛道上的城市参考。

2022年，常州出台《关于加快新能源之都建设的实施意见》，部署创造发展新优势、强化发展竞争力、打造发展新生态、实现发展可持续四个方面的重点任务，力争到2025年，新能源领域产业规模超万亿元，资本市场新能源常州板块市值超万亿元，能源生产布局持续优化，新能源渗透率显著提升；到2035年，产业规模在2025年的基础上再翻一番，“发、储、送、用”四大环节实现深层次、高浓度的融合发展，基本建成引领长三角、辐射全国、全球有影响力的新能源之都，创造代表常州城市特征的新地标。

基于《实施意见》，常州按照“产业规模可支撑、技术创新可策源、应用场景可示范、数实融合能引领”的原则，出台《推进新能源之都建设政策措施》，围绕产业发展、技术创新、推广应用、生态营造四个方面，制定10条重磅政策，包括加快项目招引和建设、强化龙头骨干企业培育、支持企业开展智能化改造和数字化转型、支持企业技术攻关及标准创新和知识产权保护、加快平台载体建设、推动企业创新成果应用、推动新能源开发利用、推广使用新能源汽车、推进能源互联网建设、强化金融支撑和法律保障等。（吴琼 郭文嘉）