山东滨城以党建引领寻找“共富合伙人”振兴乡村大舞台

2月22日，在山东省滨州市滨城区杨柳雪镇西辛庄蔬菜批发市场，一筐筐新鲜采摘的黄瓜正等待运输。“现在黄瓜市场行情好，但价格一天一个样。而通过镇上‘共富合伙人’行动，我们和区里的大企业中裕签了黄瓜订单销售合同，每斤黄瓜比市场价能多赚五毛钱，一年下来，增值收益能超45万。”智农生态农业合作社联合社理事长、西辛庄村党支部书记、村主任赵福国指着一筐筐黄瓜算起了增收账。而他口中的“共富合伙人”行动正是这笔增收账的关键。

以党建为引领，在全镇范围内搭建村企、村社、社企等各类互助共建共赢平台，打造 “政府搭台、村企唱戏、群众主体”共同富裕新路径、新举措，杨柳雪镇的乡村振兴“共富合伙人”行动，搭建起乡村振兴的大舞台。

多种形式 拓宽“共富合伙人”行动“共富”路径

杨柳雪镇全面发挥农村党组织领导作用，以村集体为主体，将党组织的政治功能、组织功能转化为发展优势、治理效能，盘活农村现有闲置资源，拓宽“共富合伙人”行动“共富”途径。

以西辛庄村为核心，联合游家庄子村、牌林新村和五户刘新村组建的智农生态农业合作社联合社与滨州中裕食品有限公司的合作就是以村社联合的形式进行。这种形式可以使村与村之间，各党支部领办合作社之间，以各自供给、需求等现状为基础，以“产业联合”为遵循，进行资源整合，自由联合，形成经营共同体，面向市场开展各类业务，达到共赢的目标。目前，除了黄瓜，双方还在洽谈鸡蛋订单销售，这一项又可以为联合社实现集体经济增收27万多元，带动农户增收能超270万元。

“下一步我们还将充分利用合作社的蔬菜种植优势，与酱菜公司合作，新上一个酱菜深加工项目，投产后预计年可实现销售收入2000万元，带动集体增收50万元，给我们合作社新增就业岗位50余个。能与这些大企业合作，都是镇上实施的‘共富合伙人’行动带来的好处。”赵福国说。

“共富合伙人”行动除了村社联合形式，还有村企合作，即以服务大型项目建设为主，盘活农村劳动力资源，结合企业用工需求，通过开展“定向式”选人、“订单式”育人等方式，将村民变工人，进厂就业带动农民增收。此外，还有社企联合、社商联合、银社联合等多种形式。该行动通过引入外部合作伙伴，共同开发农村现有资源，进而推动村集体经济经营性收入的提升，带动农民就业增收，将“共富”的路径进一步拓宽。

多种举措 筑牢“共富合伙人”行动“共富”根基

为了使乡村振兴“共富合伙人”行动扎实有效，杨柳雪镇积极实行“116+N”推进机制，围绕杨柳雪乡村振兴省级示范片区建设，打造1个党建引领乡村振兴融合发展区为总体规划；构建1个“红旗领航、乡村共富”农业产业链党建联盟，突出镇直机关功能性党支部的作用，为乡村振兴“共富合伙人”项目落地实施提供各类服务；打造6个合作社联合社，进一步促进各党支部领办合作社实现抱团取暖、共同发展；2023年度在全镇范围内实施N个乡村振兴“共富合伙人”推进项目，不断实现村集体经济经营性收入提升，带动农民就业增收。

“我们对参加‘共富合伙人’行动感到十分满意。它把企业与村结成了利益共同体，有效解决了企业在用工、场地建设等方面的难题。”惠达瑞和农业发展有限公司副总经理张登坤说，他们与杨柳雪镇正共同打造智慧循环生态农业示范园建设项目，计划总投资1亿元，占地300亩，主要建设200个模块的鱼菜菌共生标准化基地，由全镇多个村共同参与。建成后将形成年产鲜鱼100吨、蔬菜400吨、蘑菇660吨的规模，预计将实现年产值2200万元，新增就业岗位100余个，带动农户增收超300万元。

杨柳雪镇努力搭建农村共富平台。各社区、各村对辖区内产业特色、闲置房屋、企业适配项目、留守劳动力等状况进行深入排摸。立足资源禀赋、产业基础、人力资源等实际，以促进村集体经营性收入提升和农民就业增收为目标，利用村内闲置土地、房屋等资源进行项目招引。同时，积极引导对接外部各类市场经营主体。努力推动产业进乡村，动员和引导一批生产经营状况良好、能依法纳税、企业信誉度高、热衷于社会公益事业的市场经营主体参与乡村振兴“共富合伙人”行动实施，鼓励优质企业及个人与村党支部领办合作社联合发展，发挥各类市场经营主体在企业管理、技能培训等方面优势，通过项目支撑，进一步带动乡村产业转型升级，筑牢“共富”根基。

“有了共富合伙人行动，我们有信心把这个项目打造成农文旅融合发展的样板。”张登坤信心百倍地说。

多重保障  推动“共富合伙人”行动“共富”行远

为确保乡村振兴“共富合伙人”行动行稳致远，杨柳雪镇进一步梳理整合上级行业部门各类政策，从项目引进、选址建设、用工培训、税收优惠和金融服务等各个环节，为乡村振兴“共富合伙人”建设提供便利条件，吸引更多市场主体在不同村发展规模适度、适应当地实情的乡村振兴“共富合伙人”项目，带动村集体经济提升和农户就业增收。在各社区建立乡村振兴“共富合伙人”服务小组，专人负责推进乡村振兴“共富合伙人”项目的建设和相关服务工作，对接企业、村和农户需求，推动实现多元共赢。

该镇还专门设立乡村振兴“共富合伙人”扶持资金，进一步激活“共富合伙人”积极性。根据半年度乡村振兴“共富合伙人”项盟、合作社联合社的协调作用，搭建政府与企业“连心桥”、目过程展评及年度展评情况，选评三个等次共10个乡村振兴“共富合伙人”示范项目，分等给予不同的资金奖励。

在项目开展过程中，定期对各村乡村振兴“共富合伙人”项目建设进展情况开展督查，查找问题、立行整改，确保乡村振兴“共富合伙人”项目建设有序规范推进。同时，将乡村振兴“共富合伙人”项目的数量、质量和实际成效将纳入年度对社区、村的考核加分项，以考核倒逼高质量服务。

“‘共富合伙人’行动的目标就是用党建赋能产业发展，变‘单兵作战’为‘抱团取暖’，破除单一发展壁垒，进一步实现村集体经济稳步增长、群众收入稳定提升，最终实现共同富裕。” 杨柳雪镇党委书记张京楠说。（赵飞、孙付云、刘凯）

编辑：王晓伟

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