即来即办，打造不动产登记新样本

“我是青藏花园小区的居民，这本不动产权证从办理到领取只用了2天时间，真是太快太方便了。”张先生一边端详着手中的不动产权证，一边告诉记者。

3月14日10时30分，位于西宁市市民中心二楼的西宁市不动产登记服务大厅人头攒动。“我刚办理完新房的不动产权登记，可是晚上就要离开西宁，正在我发愁时，工作人员告诉我可以选择免费邮寄到工作地，真的很贴心。”叶女士告诉记者。

如今，在西宁市不动产登记服务中心，买卖二手房“一件事一次办”“一网通办”“零等候”服务、免费邮寄等高效、便捷、暖心的办事体验，让企业、群众赞不绝口。

将多个部门办理的 “一揽子事”，变成企业、群众在办事窗口统一办理的“一件事”，从每个部门“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变，全面推行“一件事一次办”便民服务，这是深化“放管服”改革方向，也是营商环境再次优化提升。

从“信息孤岛”到“数据环岛”

“在我市刚开始推行新的不动产登记办理模式时，虽然比以前方便了不少，但由于市场交易活跃，前来办证人数多，排队时间长，涉及部门多且融合不是特别的紧密。虽然集中在一个大厅办理，但需要在多个单位的窗口逐个排队重复提交资料办理，导致办理和拿证的跑动次数多、时间长，群众还是有一些意见。”在西宁市不动产登记服务中心工作十多年的办公室主任袁芳回忆道。

袁芳介绍，为改变这种情况，我们通过创新改革举措，优化工作流程，压缩办证时限，提升办事效率，严格按照法律法规要求，将买卖二手房转移登记所需的交易、税务、登记申请材料进行梳理合并，对非法定要求收取的申请材料进行精简。

建立交易、税务、登记数据共享机制，对房产、税务、登记三部门自建系统进行对接，登记部门通过系统将受理信息同时推送至房产交易、税务部门，房产交易部门完善交易结果，税务部门办理税费核缴后将完税信息推送至登记部门完成审核登簿，登记结果信息数据推送至房产交易部门，达到交易登记数据相匹配，实现房产交易、税费缴纳、不动产登记信息数据实时共享。

“来了先叫号，带一套材料就可以申报，也没有等多久。工作人员通知我过两天就能取证了。一点儿冤枉路也不用跑。”徐先生说。

据介绍，不动产登记服务中心大厅设立的“综合业务受理窗口”，采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，实现交易、税务、登记并联办理，集成服务，市民在一个窗口就能办结不动产登记。

从“三十日”到“即到即办”

“以前办证要等的时间很长，现在办证时间缩短了，工作人员的服务也特别好，给他们点个赞！”前来办证的马女士对记者说。

记者观察发现，当日上班1小时40分后，西宁市不动产登记服务中心已办理124笔业务，平均1分钟就办理了1.24笔业务……数据“多跑路”，服务“再提速”，不仅为市民提供了方便，作为企业也享受到了同等便利。

在服务大厅可以看到，有3个专为企业办理不动产登记的综合窗口，西宁万灿房地产开发有限公司的工作人员正在窗口为2142户业主办理“不动产大证”，“现在有企业专窗，可以即到即办，4个工作日就能拿到手，真是太方便了。”快速办理完业务，这位工作人员对“企业专窗”赞不绝口。

“之前房地产公司从办证到取证，需要30个工作日以上。”袁芳说，现在，实行“一件事一次办”登记模式，群众只需取“一个号”、交“一套材料”，资料内部流转，大大简化了办事环节，个人及企业不动产登记的办理时限从过去的30个工作日时限分别缩短至2.5个和4个工作日，极大地方便企业、群众，也得到了更多认可。2022年，市本级共办理买卖二手房“一件事一次办”13348件。

在去繁就简、优化流程上，西宁市不动产登记服务中心将不动产信息查询、查封登记、注销登记“提速”为即时办结，同时设置的不动产信息查询系统自助机，实现了群众随时查询的目标，赢得群众的一致称赞。

从“最后一公里”到“零距离”

“服务群众无止境”是西宁市不动产登记服务中心的工作理念，服务也从“最后一公里”变为“零距离”。

年过八旬的李生华说起从办证到领证的过程，竖起了大拇指。他告诉记者，从排队叫号起，一直有工作人员陪着他。办理业务期间没有排队等待，工作人员搀扶他到“绿色窗口”提交资料，帮着他和窗口工作人员交流，直到办理完后送他到一楼出口。“今天来取证也很快，服务很周到。”李生华说。

通过在实体大厅设置咨询台、引导员，中心官方网站、支付宝移动端公开公示不动产登记业务办事指南、办事流程；深入推行首问负责制、延时服务制、限时办结制、一次性告知制、受理备案制、容缺受理制、在线预约、绿色通道、预约上门服务、EMS 证书邮寄等多项特色服务，提升服务质量。2022年，西宁市不动产登记服务中心推出“零等候”服务，为医护人员办理37件，为老年人及其他特殊人群办理258件，为军人办理91件，为军人及部队办理不动产信息查询业务1252件；同时开展无偿预约上门服务96人次，免费邮寄证书910余件，提供延时服务60余次。

2022年，通过深化“放管服”改革，持续优化营商环境，不断优化流程、完善机制、创新服务，西宁市不动产登记服务中心共办理各类不动产登记73028件（其中网上办理24756件，现场办理48272件），办理“跨省通办”政务事项业务27687件；核发不动产权证书34244本，不动产登记证明29906本。（张弘靓）