聚焦海南全岛封关运作 海南自由贸易港论坛在海口召开

4月13日，中国（海南）改革发展研究院主办，中国特色自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会承办的2023海南自由贸易港论坛在海南海口召开。

本次论坛以“高水平开放的海南自由贸易港——2025年封关运作的重大任务”为主题。国内相关部委、高校和科研机构以及马来西亚、新加坡的专家学者共计300余人以线上线下方式参加。

海南省人大常委会原副主任胡光辉在开幕致辞提出，要推进“两个总部基地”建设取得重要进展，吸引越来越多以总部企业为重点的经营主体落户海南；积极促进琼港在专业服务领域深入合作，提升海南省专业服务的国际化水平；加快构建开放型、生态型创新型产业体系，围绕“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，推动经济运行进一步提质增效。

中国（海南）改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林表示，2025年封关运作，意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的海关监管特殊区域的转变；意味着海南自由贸易港建设由起步阶段向实质性运作的转变。

迟福林建议，第一，把封关运作的着力点放在“两个总部基地”建设上，构建有吸引力的政策体系。重点在于实现海南自由贸易港政策与RCEP规则的叠加，并以“海南承接+香港服务”的模式促进香港金融服务体系与海南自由贸易港“总部基地”的融合。第二，以“促进与粤港澳大湾区联动发展”为重大任务，在“联动发展”中打造中国与东盟全面战略合作的重要枢纽。第三，尽快恢复和加密国际航线，把开辟国际航线、尤其是面向东盟的国际航线作为重点，为封关运作后加快空海国际交通网络体系建设打下重要基础。

开幕式结束后举行了“海南自由贸易港封关运作的重大任务”全体会议。多位与会专家认为，海南自由贸易港要在高水平开放方面走在全国前列，在RCEP区域合作、特别是中国与东盟经贸合作中发挥重要枢纽作用。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，以服务贸易为主导，要以数字贸易为核心体现海南自贸港的特色，并在中国数字贸易发展中发挥引领作用。

国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平提到，促进海南自由贸易港高质量封关运作，海南自由贸易港需要在压力测试阶段，通过对接RCEP以及CPTPP等高标准经贸规则开展压力测试。

中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕建议，在国内循环与国际循环之间建立一个延伸带，在这个延伸带内，国内市场单方面对其开放，贸易投资政策跟国内慢慢打通。海南可以在双循环之间的延伸带建设中起到非常重要的作用。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江建议，推进海南与东盟农产品贸易自由化，加强农产品生产技术交流，共建农业园区，推动农业合作示范区建设。

当天下午，论坛还举办了三场平行论坛，与会专家围绕“‘总部基地’建设的政策体系”“‘双港’经贸合作与金融服务对接”“‘双循环’背景下的海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展”进行讨论。

据悉，自2018年4月13日以来，中国（海南）改革发展研究院围绕海南自由贸易港建设中的重大问题积极研究研讨、建言献策，先后举办多次研究研讨活动。未来，中国（海南）改革发展研究院将继续定期定址在每年的4月13日举办海南自由贸易港论坛，努力搭建高层次研讨平台，为海南自由贸易港建设更好发挥智力支持作用。（王益民）

编辑：穆皓

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