山东无棣司法局多点发力打造法治化营商环境

山东省滨州市无棣县司法局高度重视涉企法律服务工作，认真贯彻落实省、市、县惠企服务工作要求，充分发挥司法行政职能作用，树立“法治是最好的营商环境”的理念，牢牢扭住公平这根生命线，制定出台成就企业家梦想法治保障措施21条，明确工作思路、细化工作措施，让公平成为法治化营商环境的主基调。

强化涉企执法监督，构建“1+1+9”格局。打造行政执法监督“五联动”体系，出台《关于加强行政复议与行政执法监督联动的实施意见》《无棣县行政复议与行政执法监督联动工作规定》，将行政复议的“被动”监督与行政执法监督的“主动”监督相结合。创建“法企航”无棣县涉企行政执法智慧监督平台，融合涉企检查计划上报审批、检查提醒、全过程涉企检查记录、涉企检查结果公示、执法检查效果评议、企业回访等功能，大幅度压减执法检查频次，规范涉企执法检查行为，让涉企执法不再“任性”，切实减轻企业迎检负担。

强化涉企行政复议，推行“1236”模式。打造“党建红+司法蓝”党建品牌，将过程党建融入行政复议办案全流程、各方面。建立涉企行政复议繁简分流工作机制，根据涉企行政复议案件特点，落实“三快”“三必须”，2023年，快速审理涉企行政复议案件6件，平均压缩办案时间33天，以上案件均未提起行政诉讼。建立行政复议服务企业联系点工作机制，在行政复议服务中心设置惠企服务办公室，在园区、规模以上企业设立行政复议企业联系点，通过开展行政复议宣传、法律咨询服务、矛盾纠纷化解等活动，打通与企业园区“最后一公里”。

强化涉企法治体检，提供“保姆式”服务。成立专业法律服务团，制定服务清单，精准把脉定向，充分发挥律师法律专业优势，拓宽服务方式和内容，为企业提供精准“一对一”服务，开具“法律”良方，助推依法治企、做实法治惠企。组织律师行业以落实优化企业发展法治环境各项措施为着力点，以“千名律师进企业”“万所联万会”“党员律师进企业”等活动为媒介，常态化开展送法进企业、公益“法治体检”活动。

强化涉企公证服务，打通“绿色通道”。深化“减证惠企”，优化涉企公证审批流程，压缩办证时限，实施上门服务、预约服务、延时服务、线上线下联动等服务模式，为企业融资贷款、招标投标、知识产权保护、合同签订、文书送达等方面办理公证提供便利。

强化重点领域保障，筑牢公平正义防线。构建依法平等保护企业合法权益的制度体系，加大对涉企及稳经济促发展的规范性文件、重大行政决策、政府常务会议议题和政府合同审查等领域的合法性审查力度，营造稳定公平透明的营商环境。定期组织开展规范性文件清理，及时清理不符合优化营商环境、阻碍经济发展要求的规范性文件。（牛冬雪）

编辑：赵鼎

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