山东无棣借助党建“三办”新模式打造政务服务新标杆

近年来，山东省无棣县行政审批服务局持续强化党建引领，以精准务实之策，纵深推进“放管服”改革和营商环境优化升级“一号改革工程”，创新推出“支部交办、小组领办、党员承办”的党建“三办”模式，注重把“支部建在窗口、先锋亮在岗位、党员冲在一线”，直面群众“急难愁盼”问题，打破服务群众最后一公里壁垒，推动政务服务改革工作走深走实见实效，企业家、群众办事体验感、获得感、满意度明显提升。

突出党建引领，推行“支部交办”，系统化集成抓改革

无棣行政审批局党支部以党建为引领，凝聚支部“向心力”，不断强化党组织的战斗堡垒作用，通过“党支部交办”举措，实施“云代办”“免证办”“免申办”“许可闹钟到点提醒”政务服务、“拿地即开工、竣工即投产”等30余条便利化改革事项，持续擦亮“滨周到、棣一流”营商环境品牌，营商环境实现跨越式提升。

突出主责主业，推行“小组领办”，专班化运作抓推进

各党小组围绕工作职能、业务、领域对30条改革事项进行认领，推进党的建设与行政审批工作有机融合，充分发挥党建工作的引领和推动作用。第一党小组着重基层政务服务能力再提升、镇街便民服务中心提档升级方面，助推营商环境优化升级，建设一流政务服务办事环境，激活镇街发展活力；第二党小组聚焦工程建设领域审批时效长的难题，推出“一个阶段一张表单”“用地清单制”“分段验收”等课题，实现“只跑一次”“拿地即开工、竣工即投产”高效服务；第三党小组致力打造“24小时公积金自助查询点”“交房即交证”等课题，实现“互联网＋不动产登记”、公积金自助查询，24小时“掌上办”，一站式办理，通用综合窗口全覆盖的课题，纵深推进“免证办”“惠企政策兑现、纾困解难专窗、首席服务官”等改革事项。让办事有温度、兑现有速度、服务有力度。

突出服务群众，推行“党员承办”，精准化考核抓落实

党小组将领办的事项逐项逐条让党员承办，各党小组的党员主动作为，率先垂范，承办审批服务重点课攻坚题和企业群众关心的“急难愁盼”问题，不断深化流程再造，率先打造“无证明”城市、推出“拿地即开工 竣工即投产”新模式，打通服务群众“最后一公里”。

各党员结合自己承办的改革事项和岗位实际，成立了“党员帮代办”“党员上门办”队伍，实行“棣小帮帮办”“好差评+电话回访”“全领域导办”等改革事项，优化“纾困解难”等实施细则。同时，建立“大厅专员”管理机制，打造“证照联办”“一件事一次办”“跨省通办”等专窗，为企业和群众提供全方位服务，实现了招商企业落地快、企业项目建设快、重点项目投产快、遇到问题解决快“四快” 提速局面。（郭玉栋、高士东）