南宁市兴宁区四措并举扎实推进宜居宜业和美乡村建设

建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。近年来，广西南宁市兴宁区坚持以统筹布局为基础，以融合发展为核心，以赓续文化为支撑，以创新治理为保障，扎实推进宜居宜业和美乡建设。

统筹设施服务布局，提升人居环境品质

加强农村基础设施和公共服务建设，既可以不断缩小城乡发展差距，又可以有效扩大内需。对于普惠性、兜底性、基础性的民生短板，兴宁区突出水、电、路等事关民生的基础要件，聚焦教育、养老、医疗等农民群众急难愁盼事项，优先建设既方便生活又促进生产的项目。

同时，兴宁区通过推动河长制改革、农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，逐步提高农村人民环境舒适度。日前，兴宁区荣获“2022年度广西河湖长制标准化管理试点县”称号。

“乡村建设是为农民而建，不仅要快更要求好。兴宁区将优化政策措施，按照农村现代生活条件的要件要求，加快完善农村基础设施和公共服务协同推进机制，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。”兴宁区委农办主任张昌辉介绍说。

加快城乡融合发展，畅通要素合理流动

据统计，2017年至2022年，兴宁区农村居民人均可支配收入实现持续增长，由13585元增加到20132元，快于同期城镇居民人均可支配收入增速。

近年来，兴宁区在推进城乡融合发展诸多方面进行了积极探索。比如，大力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡。目前，兴宁区已搭建三级联动的农村产权流转交易服务平台，探索建立土地预流转机制，为农村集体资源资产要素的合理流动创造了有利条件。

乡村人力资源的合理流动、聚集也是推进城乡融合发展的重要力量。兴宁区制定《关于加强和改进新时代人才工作的实施方案》，将乡村振兴人才划定为城区急需紧缺人才，储备人才7000余名。“今年5月底我们将建立40家乡村振兴人才服务站，覆盖3个镇37个行政村，以‘人才振兴’推动乡村振兴。”兴宁区委组织部副部长施隽介绍。

赓续弘扬耕读文化，铸造乡魂提振精神

兴宁区五塘镇的农耕文化源远流长，孕育出独特的“耕读五塘”文化。目前，兴宁区正在挖掘耕读文化符号元素，通过培育工艺美术产品、五塘苦瓜手信及周边产品等载体，打造更多耕读文化产品。

提振农村精神风貌也是建设宜居宜业和美乡村的重要内容。近年来，兴宁区组建8支专业志愿服务队和7支特色志愿服务队，分类开展文明实践活动；推行乡村振兴文明实践积分卡，将积分管理理念融入新时代文明实践站建设；举办“讲好兴宁故事”活动，2017年以来每年推选出十组典型人物，汲取榜样力量，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，形成“行好事、做好人、当模范”的良好社会风尚。

截至2022年底，兴宁区村级综合性文化服务中心覆盖率达100%，送戏下乡等农村公共文化产品供给不断增加，满足农民群众日益增长的美好生活需要。

创新乡村治理机制，推动乡村活力有序

近年来，兴宁区围绕“四治融合”（自治、法治、德治、智治）的乡村治理机制目标，推动实现乡村既充满活力又和谐有序。

基层党组织建设是完善乡村治理的组织保障。2021年换届以来，兴宁区村（社区）“两委”干部队伍结构实现整体优化，村干部队伍平均年龄为42.5岁，大专以上学历占比达75%；加强德治，注重德润人心、以德治村，积极组织“星级文明户”“文明家庭”“德道模范”等评选活动，通过树立榜样典型，大力弘扬尊老爱幼、家庭和睦、团结邻里的传统美德。

兴宁区将积分制、清单制、数字化作为乡村治理的有效抓手，特别是对数字化的运用，有效提升乡村治理的智能化水平。比如，实施信息进村入户工程，为惠农产品提供免费交易平台信息；加快综治视联网平台，村级综治视联网覆盖率达100%。

此外，自2021年以来，兴宁区积极推进农村集体“三资”管理服务平台建设，在围村村、五塘社区、九塘社区3个村（社区）推广平台试点运用，充分调动群众监督“家底”，有效提升农民参与乡村治理的积极性，切实增强群众的获得感。（陈莹）

编辑：赵鼎

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