闫真宇：供需两端精准发力 提升中小微企业金融服务效能

近日，在中国经济信息社、中国中小企业协会联合举办的研讨会上，中国人民银行杭州中心支行货币信贷管理处处长闫真宇介绍了浙江省在提升普惠金融服务能力、支持中小微企业发展方面的实践经验。他同时表示，当前一些小微企业生产经营仍面临困难、部分中小银行资本补充等问题值得关注。对此，他建议进一步完善相关政策，提升普惠金融服务能力和服务可持续性，助力中小企业焕发活力。

作为民营经济大省，浙江省内市场主体众多，其中小微企业超过300万家，个体工商户630多万户。闫真宇表示，在此背景下，近年来，浙江省深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，多措并举打造中小微企业金融服务的浙江样板。中国人民银行杭州中心支行最新数据显示，截至5月末，浙江省普惠小微贷款余额达4.3万亿，居全国各省区首位。

从具体实践来看，浙江聚焦金融服务供给侧，通过完善政策和专项行动等推进中小企业金融服务能力提升。据闫真宇介绍，浙江以“两条例、两意见”为抓手，夯实了金融支持小微企业发展的制度基础。先后出台了《浙江省促进中小企业发展条例》《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省银行业金融机构民营企业贷款“两个一致”实施意见（试行）》等，为促进中小微企业发展提供有力的制度保障。

根据中国人民银行《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，浙江全省170余家地方金融机构均出台了具体的实施细则。中国人民银行杭州中心支行率先提出建立小微企业“三张清单”金融服务机制，组织全省金融机构向社会公示“授权清单”“授信清单”“尽职免责清单”，让金融机构敢贷、愿贷，增强小微企业信贷信心。此外，中国人民银行杭州中心支行联合浙江省市场监督管理局持续开展“首贷户拓展”专项行动，以扩大普惠金融服务覆盖面，并通过金融科技手段赋能小微企业金融服务，推广“贷款码”融资服务模式，提升融资对接效率。

值得关注的是，闫真宇提出，调研发现部分小微企业由于订单不足、存在经营压力，扩大生产和投资意愿不强。与此同时，部分中小银行在资本补充方面也面临一定压力。对此，他建议，一方面持续加强对小微企业一揽子政策支持，可在税收、就业、营商环境等方面重点发力；另一方面，加大对中小银行资本补充的支持力度，探索在上市审批、二级资本债、地方专项债等方面给予一定支持，以缓解中小银行资本补充压力，助力普惠金融服务可持续发展。（程嘉宁）