湖南中烟探索“职工站到‘前台’，人人都是‘主角’”职工监督新模式

“今年的厂务公开都有哪些具体事项？”“在什么载体上公开”“我们要怎么去督查……”近日，湖南中烟零陵卷烟厂开展职工代表巡视前培训，来自基层一线的6名职工代表正在热烈地讨论着。

厂务公开，大小事晒一晒

6月上旬，零陵卷烟厂修订发布了2023年厂务公开目录，对生产经营管理和改革发展、工程投资、物资采购、涉及职工切身利益、“三重一大”等6个大类178个公开事项进行了梳理和编号，建立了全厂的公开总目录和各部门的分目录，并对每个事项的公开内容、公开载体、公开范围、公开方式、公开时间和落实部门都进行了明确。

“这个目录详细实用，真是360度无死角。”职工代表周宇亮感慨地说，“民主管理工作更细更实，更加科学规范了！”

早在2007年，零陵卷烟厂就被评为“全国厂务公开民主管理先进单位”，多年来，职工已经习惯了阳光、透明的厂务公开管理，去年该厂仅在办事公开信息平台公开的事项就高达694个。

职工关心什么，厂务公开就“晒”什么。职工代表大会、办事公开信息平台、采购信息集成平台是民主管理工作的三大主要“晒场”，除此之外，工厂内网的通知公告栏及各类座谈会都是厂务公开的载体。小到职工食堂买米买菜、新入职员工宿舍分配，大到用工分配制度改革、中层管理人员提任……及时把员工普遍关注、特别关心的事项公开，大小事情都拿出来“晒一晒”，提高管理的透明度。

民主监督，职工代表“盯”热点

热点焦点问题不仅要“晒”，该厂还组织职工代表对每个事项的公开过程按季度进行巡视督查，并通报督查情况，接受群众再监督。

职工关心什么，民主监督就“盯”什么。职工代表巡视督查采取“听、查、问、测、谈”的方式进行。“听”，是听取职工群众的意见和受督查部门的相关工作情况介绍；“查”，是查看工作现场、各类实物、台账资料等；“问”，则是对工作中发现的情况和问题，向有关人员进行现场询问；“测”，主要通过调查问卷等方式组织职工群众对民主监督工作内容进行满意度测评；“谈”，是通过座谈会等形式了解工作具体开展情况。

（图为职工代表正在巡视督查）

对于大家普遍关注的人事提拔、薪酬分配、荣誉评奖等焦点问题，该厂不仅有职工代表巡视小组在事后进行督查，还同步成立专门的职工代表监督小组，零距离对整个工作过程进行“嵌入式”的监督。

“上个月刚刚完成的制丝车间‘两班制’人岗匹配和工艺质量管理部的工艺工招聘，职工代表参与报名资格审查、评委抽取、出卷阅卷、笔试面试、统计核分等招聘全过程，进行同步监督，并在第一时间将相关阶段性结果晒到工厂内网。”职工蒋德明称赞，“公正、公平、公开！真正的‘阳光上岗’！”

职代会提案，高质量建言献策

为了充分调动和发挥职工的积极性、主动性、创造性，让职工真正成为工厂发展的“主角”，该厂专门制定了职工代表提案管理制度，对提案的征集、上报、审核、办理、处置进行了详细的规定，并成立专门的审查委员会，对采纳的提案从创新性、改善程度、实施效果三个维度进行五个等级的评价和奖励。

“一般在职代会召开前一个月左右，我们就开始围绕工厂生产经营决策、管理改进、用工改革、队伍建设、薪酬分配等方面向职工及职工代表征集提案。”厂工会民主专员唐伟介绍道。

得益于完善的管理制度和“人人都是主角”的民主管理氛围，该厂职工代表精心打磨每一份提案，不仅在湖南中烟公司历次职代会提案评比中取得亮眼成绩，《建立卷烟质量问题导航手册》、《小投入解决生产组织大瓶颈》两个提案还分别被评为“湖南省优秀职工代表提案”、“全国首批百佳职工代表优秀提案”。

合理化建议，“金点子”助力工厂发展

“我们的思考是基于物联网动能集控系统的建设，用数字化手段为智能制造添翼……”2022年3月27日，该厂举办“智慧工厂全员创想”主题分享交流会，为前期收集到的工厂就地技术改造创意进行发布和评比。

（图为“智慧工厂全员创想”主题分享交流会现场）

原来，早在两个月前，厂工会就发动全厂职工为工厂就地技术改造建言献策，开展专项合理化建议征集活动，广大职工积极响应、踊跃参与，以主人翁的姿态主动思考、认真谋划，共提交115条高质量的创意。为了进一步集聚职工智慧，让创意在思维的碰撞中完善和提高，该厂又组织了这个分享交流会，最后评选出7个优秀创意提交到工厂技术改造筹备部门。

像这样的合理化建议活动，该厂每年都会围绕不同的专题组织一至两次。2022年该厂还开展了“自主改善”专题合理化建议活动，全厂职工围绕生产设备、工艺流程、作业标准以及需要进一步改进和优化的工作点提出改善建议327条，为工厂“更低成本，更高效率”精益管理添砖加瓦。

“职工的主人翁意识非常强，大家与工厂‘同呼吸、共命运’，自觉地把自身价值融入到工厂的改革发展，这是长期浓厚的民主管理氛围熏陶出来的结果，也是职工们以工厂发展为己任的担当。”零陵卷烟厂工会副主席李宁表示，“我们要把职工积极参与管理的‘优势’转化为建设工厂的强大动力，为工厂的和谐发展、高质量发展赋能。”（卢绍林）