内蒙古扎赉特旗:城乡建设用地增减挂钩政策 让“寸土”变“寸金”

入秋后的内蒙古兴安盟扎赉特旗努文木仁乡新民村安置小区，多了些凉爽的气息，却未能掩盖现场施工热度。高架吊塔挥臂起落，运输车辆来回穿梭，挖掘机轰鸣作业……顺着新民村党支部书记徐洪波所指的方向，只见新建的8栋居民楼已经封顶，一个崭新的宜居新家园已现雏形。

曾经的新民村空巢老人多，宅基地空置率高，村里集体收入少，村里连一条好水泥路都没有。徐洪波说，多亏了城乡建设用地增减挂钩政策给村里带来一笔“好买卖”。群众搬迁意愿强烈的新民村被列为整村集中搬迁的试点，3个自然屯近300户村民将搬迁上楼，通过复垦形成增减挂钩节余指标861.88亩。“腾”出的耕地承包出去，承包的资金将用于补助村民的物业费，村民在新房里住得安心又舒心。

“用活政策，一举多得！”徐洪波掰着手指算了一笔账，城乡建设用地增加挂钩政策将资产盘活后，新民村交易的800多亩耕地的使用权还归村集体所有，每亩每年流转资金600元，一年收入36万元。安置小区内12个门市房，每户年租金5000元，还能增收6万。“这些都算到村集体收入，后续为村民全额缴纳物业费，补贴取暖费，剩下的还能发展种殖养殖产业。”

“吃水不用担，煮饭不冒烟，出门泥不沾，养老医保服务在身边！”如今，新民村村民把他们对城乡建设用地增减挂钩项目实施的满意和认可编成了顺口溜。“这里公摊小、采光好，房前是仓库，屋后有菜园，还有幼儿园和卫生室。距离小区不到一公里就是养殖区和农机粮食仓储区，小区对面就是各家的田间地头。这里又为我们创造工作岗位，我每天在安置点务工能挣200元，生活越过越有奔头。”56岁的村民宋振祥看着拔地而起、即将完工的安置小区说。

“我们坚持以改善群众生产生活条件为宗旨，将安置区规划为居住区、养殖区、农机粮食仓储区、基础设施配套区、公共服务区、殡仪区六大功能区。”扎赉特旗人民政府副旗长刘国民说，“城乡建设用地增减挂钩指标跨省交易项目给我们带来四大收益，耕地得新增、财政得收入、集体得收益、群众得实惠，为扎赉特旗发展补足了后劲儿。”

眼下，扎赉特旗已启动好力保镇全域土地综合整治示范区建设、推进“生态修复+”模式，打造增减挂钩“升级版”，全力助推乡村振兴。（白玉亮）