山东东平“七零”服务打造优质营商软环境

今年以来，山东东平县以优化营商软环境为切入点，围绕审批管理、申请材料、办理成本、服务质量出实招，倾心打造“零差异、零障碍、零差评、零距离、零跑腿、零费用、零证明”的“七零”政务服务体系，推动东平县政务服务、营商环境再升级、再优化。

服务管理“零差异”

无差异对待办事群众，制定服务标准，编制印发了全县286项行政许可事项清单，明确基本要素。梳理113项高频事项，制定了统一的服务指南，实现了审批与办理双向同标准。无差异管理大厅工作人员，制定《政务服务中心考核管理办法》《服务管理规范》《违规违纪处理办法》，形成“日巡查、周评比、月通报、季表彰、年总评”的考核评价体系，提升政务服务形象。

服务过程“零障碍”

标准化梳理模板，让企业群众一看就明白，一填就正确，一审就符合，一次能办好。完善政务服务工作量化考核办法，形成“事事有标准可依、人人按标准履职”的工作机制。运用数字化、信息化、智能化手段，推动关联性强、办事需求量大、企业群众获得感强的政务服务事项集成化办理，全面推进“一件事一次办”。推行企业开办、变更、注销与许可证件“三联办”。今年新增市场主体6000余户，市场活力持续增强。

服务结果“零差评”

严格执行政务服务“好差评”制度，聘请12名社会监督员定期对大厅进行巡查。实现回访中心回访样本全量覆盖，通过电话回访、现场调研、集中座谈等方式对各时段办理业务的企业、群众进行回访调查，第一时间通报情况，以评促改，闭环管理，第一时间倾听民意，累计回访工单7100余件，收集意见建议107条，完成整改107条，群众满意率100%，有效解决企业群众办事过程中遇到的难点堵点问题。

服务方式“零距离”

推进政务服务向基层延伸，所有乡镇（街道）均统一配备“泰好办”自助服务终端，方便群众就近办理。打造“十分钟便民服务圈”，加强政银合作，已与邮储银行、沪农商银行、工商银行等3家银行签订战略合作协议，便民事项就近办。在东平街道赵桥社区党群服务中心拓展增加社保服务、医保服务、就业服务、个体工商户登记等与居民生活联系密切的4大类23项服务内容，让居民不出社区享受一站式服务。目前已设置37台“泰好办”自助终端，实现便民查询、证明打印、自助缴费、自助申报就近办。推行“周末不打烊”，对工作日不便办理业务的群众和市场主体提供预约延时服务。

服务体验“零跑腿”

成立“湖小美”帮代办队伍，培养小美帮办代办人员808名，为群体提供全方位的“零距离”帮代办服务；针对东平县迅速发展的设施农业，靠前服务，深入基层“面对面”，帮助成立“强村公司”，助力全县重点产业、重点项目实现“加速度”。今年以来，“湖小美”共提供帮办1689次，全面实现“教办提速度，帮办显温度”的工作目标。

服务成本“零费用”

为新开办企业提供免费刻章、免费银行开户、免费税控设备、免费发放政策包等服务，实现企业开办“零费用”，对所有办事群众提供免费邮寄、免费复印等免费服务，今年已为企业节约刻章费用62685元，持续为企业减压力、增动力、添活力。

服务材料“零证明”

梳理并公布免提交电子证照证明“用证”事项清单1269项。开展“无证明大厅”动态强化培训活动，对新制发电子证照证明、“鲁通码”应用场景详细讲解，提升窗口“无证明办事”服务能力。全面开通平板扫码功能，通过“爱山东”APP出示居民身份码即可获取电子身份证、电子营业执照等电子证件，群众凭电子证件即可办理业务，省去了拿纸质材料的不便，全力打造“无证明大厅”。（王云）