山东聊城探索“3+N”服务机制助力外资项目加速落地

为更好地服务外商投资企业，吸引更多外资企业投资落地，山东省聊城市市场监督管理局探索建立“市市场监督管理局、市商务局、市行政审批服务局3部门协同联动、公安、税务等N部门配合、提供N种服务模式”的外资登记“3+N”部门帮办代办服务机制，提供外资企业登记注册全链条帮办代办服务，变“企业跑”为“部门跑”，让外资企业投资无忧、落地提速、发展助力。

部门无缝隙联动 登记注册提速提效

“真是麻烦你们了，前期一直帮着我们指导材料，不然也不会这么快地就拿到营业执照。”聊城山辉新能源投资有限公司的张先生说。

10月16日，聊城高新技术产业开发区商务部门的工作人员带着聊城山辉新能源投资有限公司的代理人以及准备好的相关材料来到聊城市市场监督管理局外资登记窗口，当场领取了办理的营业执照。

在这之前，高新区商务部门的工作人员打电话到聊城市市场监管局外资登记窗口，反映到有一家香港的企业想在聊城独资设立一家外资企业，但是不太清楚需要准备什么材料。

了解到这一情况后，窗口工作人员根据企业需求告知其办理所需的材料清单，并发送材料模板，通过电话、微信不断指导着企业完成了线上申报和纸质材料的准备工作，将前期准备材料的时间压缩到最短。最终，企业仅用时1天就将全部的材料准备齐全，当场办结领取营业执照，为后续的发展赢得了时间。

聊城市市场监督管理局探索建立“市市场监督管理局、市商务局、市行政审批服务局3部门协同联动机制，实现外资项目登记注册提速提效。

靠前服务。与商务部门建立常态化动态联动机制，在招商引资阶段对外资登记采取“一对一”精准服务，第一时间为境外投资者提供需要的政策咨询、登记指导、材料受理等服务，将外资登记的审查、帮办代办等服务关口前移。

全程服务。与行政审批部门协调对接，为有需要的企业提供全程帮办代办服务。网上申请、材料准备、领证刻章，从开始到办结全程有帮办代办人员陪同指导，实现办事企业群众“零基础”办理登记。

跟踪服务。市市场监管局外资登记服务专员全程跟踪指导每一笔外资登记业务，并对社会公示联系方式，24小时接受企业群众业务咨询，确保外资企业从准入到退出的登记便利。针对办事企业群众在登记中常出现的问题，不断更新优化外资登记办事“明白纸”及材料模板，为企业提供便利。

信息精简融合 登记服务助企无忧

聊城市市场监督管理局与公安、税务等相关部门结合，加强信息在部门间的沟通和交流，避免企业在部门间“来回跑”，让数据“跑路”代替群众“跑腿”。

一是不断促进信息融合，精简企业登记需要的材料。在外资登记注册中，推广使用香港地区非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，减轻香港投资者材料负担。

二是依托山东省市场监管局升级综合业务系统功能，线上可直接查阅到香港地区非自然人投资者主体资格证明公证文书，经过查验的公证文书可直接作为原件使用，无需再使用纸质原件办理，缩短材料邮寄等待时间。

N种服务模式 精准赋能登记加速

聊城市市场监督管理局推行“线上办、延时办、自助办、马上办”等多种服务模式， 让登记注册再提速。

线上办：不断提高外资企业全程网办水平，在网上预审及材料准备阶段，通过电话、微信、邮件等不见面方式，24小时指导外资企业先行准备材料，提供开办登记、惠企政策咨询等“一站式”服务，指导外资企业即时进行名称自主申报和上传外资登记信息等系列服务。

延时办：积极实行服务承诺，大力推行延时服务，在登记高峰期或因企业需要，为办事企业群众主动延长工作时间、加班加点办理，确保登记服务“不打烊”、业务办理“不断档”，一次办结、当场办结。

自助办：外资登记采取“窗口+自助”的双服务模式，在市县两级政务服务大厅内设置有7x24小时政务服务“不打烊”自助区，配有可自助使用的机器，办事企业群众可进行自助办理。

马上办：推行外资登记审批程序化、标准化和精细化管理，推行审核合一办件模式；设置“专人专岗”对办事企业群众提交的网上预审材料进行即时审核，做到“即申即审”，实现更多事项“即交即办”，提高办事效率。

自外资登记“3+N”部门帮办代办服务机制建立以来，聊城市已通过该机制新设外商投资企业49家，新增注册资本83456.96万元，为聊城市经济发展注入了新动能。（郭洪娅 崔胜楠）