鹏博集团杨明：建设接诉即办体系 打通抓落实“最后一公里”

新华财经哈尔滨10月28日电（郭御凤）27日，在哈尔滨市举办的第20期“珠江路35号”企业家沙龙上，哈尔滨鹏博普华科技发展有限责任公司（以下简称“鹏博集团”）总裁杨明表示，近年来，鹏博集团通过以党建引领网格发展，逐渐形成了“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的新型现代化治理模式。

近年来，黑龙江省围绕政府治理的数字化转型，聚焦“民有所呼，我有所应”的改革目标，不断深化“热线+网格化”的联动机制建设，着力实现“未诉先办、接诉即办、有诉共办”的联动模式，持续推动解决群众身边急难愁盼问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

哈尔滨鹏博普华科技发展有限责任公司（以下简称“鹏博集团”）成立于2013年，是一家以信息技术为核心、多产业融合发展的高科技产业集团，现有员工500余人，组建了由8名博士组成的技术攻关团队和200余人的专业研发团队。近年来，鹏博集团积极参与数字政府场景建设，围绕公共服务、社会治理领域，探索出了一条强党建、优治理、惠民生、重服务、保安全的基层治理之路。目前，鹏博集团在12345政务服务热线平台支撑建设方面，构建了覆盖全省的政务热线服务支撑体系，实现了“一号受理、互联互通、方便群众、服务决策”的建设成效。

在网格化管理平台支撑建设方面，鹏博集团以网格化“小切口”推动“大民生”为建设目标，构建对接省、市、县、乡、村五级联动的网格化治理体系，覆盖城市管理、综合治理、基层治理、应急管理等领域，实现了重塑业务流、优化管理流、贯通数据流的应用效果，有效提升了城市风险防控能力和精细化管理水平。

针对现阶段的基层治理信息化与基层实际需求之间存在的差距问题，杨明认为，问题主要体现在基层治理中凸显的行政组织体制的碎片化、行政资源回应公众需求的非对称性、数字时代下传统公共服务供给模式的不适应性等方面。为此，鹏博集团以12345市民服务热线为主渠道，以群众诉求为驱动力，建设起党建引领、主动治理、法治保障、协同共治、科技赋能的“政务热线+网格化治理”的接诉即办体系。

据介绍，接诉即办体系主要是基于人工智能、大数据分析、数据大模型等技术，构建全渠道受理、全维度派单、全过程留痕、全方面审核、全自动结案、全量化考评、全链条督办、全领域数据分析于一体的智能管理平台，打造纵向贯通，横向联通，覆盖省市县乡村五级部门为一体的接诉即办体系。“接诉即办体系的建立，对健全基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实‘最后一公里’的工作机制，以及推动基层治理体系和治理能力现代化等方面，将发挥越来越重要的作用。”杨明说。

编辑：吴郑思

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