福建晋江：以园区标准化建设推进产业转型升级

福建省晋江市大力传承弘扬、创新发展“晋江经验”，围绕“新增千万平米产业空间”目标，强力推进园区标准化建设，打造更多高品质产业社区。去年以来，全市策划生成14个综合产业园区、136个园区标准化项目，已建成超300万平方米，在建764万平方米，签约入签约入驻企业203家，去化率达97.95%。

晋江发展起步于乡村工业化，产业、企业发展面临一系列问题，突出表现在：空间要素制约明显，高达49%的土地开发强度已逼近红线，而工业用地利用效率不高，企业发展需求与土地空间要素不足矛盾突出；产业布局分散，厂居混杂，产业集群效应不高，企业生产成本增加；基础设施配套缺失，企业发展受限。

为此，晋江将园区标准化建设作为腾挪发展空间的唯一出路、增强发展后劲的重大机遇和改善发展环境的必然选择，聚焦建设提速、招商提效、园区提质、生态提级、管理提能等重要环节，多措并举，着力提升标准化园区对高质量发展的支撑作用、引领作用、带动作用。

晋江建立“全市一区+若干专业园”管理模式，将全市各专业园整合纳入经济开发区统筹运营管理，组建规模160亿元的晋园集团，构建“管委会+晋园集团+专业化子公司”三层管理架构；制定三年行动方案，出台系列政策，激发调动全市上下参与园区标准化建设积极性。

结合产业发展战略需求，以服务产业转型升级为主线，晋江策划生成连片综合产业园区14个、总用地面积34665亩，策划单宗项目136个、总用地面积14415亩，力争两年建成千万平米产业空间；结合盘活利用低效用地试点，聚焦低效村级工业园，推动46个低效工业用地园区标准化项目上图入库，总用地5616亩、总投资282.9亿元，可新增产业空间666万平米；结合南翼国家高新区建设，新增策划2个超千亩连片园区，形成南翼晋江区域8大综合产业园区布局，总用地1.9万亩。

在推进园区标准化建设时，晋江采取政策赋能、龙头引领集聚、入园场景式、集中路演+专业洽谈和基金生态伙伴桥梁等措施，实行同步招商。近两年连续出台政策，对入园企业给予相应期限的租金减免；依托龙头企业累计吸引195家上下游企业集聚入园；先后组织8个园区开展入园场景式招商，吸引超300家次意向企业入园对接，其中55家企业意向入驻；赴北上广深等地围绕集成电路、智能装备、新零售等新兴赛道，开展细分领域集中路演推介，吸引16个项目意向入驻、18家企业和基金实地考察；采取“基金+产业”“基金+园区”运作模式，推动6支基金落地，拟募集资金总额200亿元，今年以来通过基金优质资源对接招商项目36个、总投资81亿元。

聚焦产城融合，围绕优环境、聚人才，晋江共策划“3+2+1”配套项目51个、总投资153.36亿元，已完成投资22亿元，建成10个项目，有力提升园区建设品质。卫生用品智能产业园除36万平米标准厂房外，同步策划9万平米商住项目和一批商业、文化、产教融合、路网改造项目，并借助首期到位的4000万元专项债，先行启动配套项目，已完成投资6000万元；集成电路科学园同步实施“芯”产业社区商住综合体，其中住宅面积3.9万平米、商业面积8700平米、学校面积5500平米。

据介绍，园区标准化建设通过“扶优汰劣”推动资源要素向优质企业集聚，叠加系列政策促进企业快速落地、投产达产，有利于提振投资信心，撬动投资杠杆，加速推进转型升级和产城人融合发展。（胡海明）