广西贺州平桂区：“五聚五强”赋能网格化基层治理体系

近年来，广西贺州市平桂区聚焦政务为民、便民利企，通过“智护平桂”平台简化服务流程，不断提升服务效率、优化服务渠道，用“五聚五强”推进线上线下深度融合，将更多的政务服务集成到网上，延伸到乡镇、社区、网格，开展精准服务，全面提升政务服务水平。

一是聚焦精细划网，强管理。平桂区坚持党建引领，建好用好“党群一张网”，建立“1+4+N”红色网格管理体系，实行区、镇、村三级党员干部联系网格制度，精准划分一级网格1个，二级网格9个，三级网格125个，四级网格591个，按照“一格两员”的要求，共配备网格员669名，网格指导员733名。根据农村和城区、企事业单位厂场的不同特点，划分不同的网格和考评的标准，确保服务管理到位，切合实际。每个网格员实时采集更新网格内人、地、事等全要素信息，网格化管理工作有序化开展。

二是聚焦力量整合，强治理。全面构建“党建+网格+大数据”工作模式，基层党组织书记担任网格长，充分发挥党员干部的模范带着作用，引导群众积极参与网格化管理工作。通过“党建强村、民主管村、依法治村、文明润村、平安护村、清廉正村”的“一村六措”工作措施，实现农村、社区、企业网格全覆盖。网格员与区直有关部门形成纵向联通，与住户、单位、企业、学校形成横向联系；每天对网格进行一次研判，每周走访一次网格，每月进行一次集体研判，随时保持信息联通；区综治中心通过网格化服务管理指挥中心平台实行扁平化管理，及时指导协调分流网格事项，形成共建共治共享格局。

三是聚焦科学明责，强担当。根据网格员的工作职责制定网格化服务管理工作清单，按“系统化思维、流程化管理”进行布局，每项工作进入网格，都要求做到清单化、数据化、量化，凡是系统能做的事就不要求网格员做，最大限度减轻网格员的工作负担，让网格员有更多的时间和精力为群众服务，做到民情直达，上下互动，快速高效。为方便群众联系到网格员，每个住户的家里和小区住户楼层都张贴有网格化管理明白卡，上面有网格员的联系方式。如迎宾社区的网格员，接到住户电话说急需一种药，近处药店无货，家里有瘫痪老人不便外出，网格员打开系统一查就知道情况，立即帮忙解决。

四是聚焦资源下沉，强基础。为切实提升乡村治理水平，平桂区实行同建一张网、一网共享办法，减少重复建设，把各部门的事项纳入网格化管理，避免另外开发系统，集中人力、物力、财力开展网格化管理。集合各部门的资金优势通过整合资源，建立“以工作实绩为导向，绩效管理为手段，以岗定责、以绩定酬，责权利相统一”的网格员规范化考核机制，网格员个人最高可增加绩效2到3万元，全年共投入经费1000余万元用于网格化绩效奖励。在提高网格员积极性的同时，引导各方资源向基层下沉，夯实了基层治理的基础。

五是聚焦数字赋能，强助力。为方便网格员开展工作，专门建设了“智护平桂”智能管理平台，让网格员一机在手，全面解决携带、检索、统计、分析、研判的问题。系统平台就像一本活动的笔记本，随时记录信息，网格员只带手机出门就能掌握本网格的全部情况，处理网格内的工作。发现问题处理不了，可以通过系统一键上报到各级综治中心，综治中心根据具体情况进行分流协调，调动各方力量进行处理，领导也能及时了解到各网格的情况进行指导协调跟踪督办，推进各类事项实时落实。

通过网格员入户走访采集信息、提供服务，加强了与群众的沟通联系，很多网格员对群众的情况如数家珍，做到精准又贴心、周到又细致，得到了群众的好评。2022年平桂区群众安全感满意度为98.08%，今年一至三季度为98.8%。（李雪浓）

编辑：赵鼎

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