云南玉溪：强化美丽乡村建设星级管理 打造乡村振兴玉溪样板

近年来，玉溪市以美丽乡村建设星级管理为抓手、以现代产业基地建设为突破口，全面推进乡村振兴，打造宜居宜业和美乡村玉溪样板。

坚持高位推动，压实书记抓乡村振兴机制

玉溪市委、市政府主要领导高度重视学习推广浙江“千万工程”经验，在全省率先制定出台《玉溪市美丽乡村建设星级管理实施方案》，把美丽乡村建设星级管理作为市委、市政府深化农村改革、扎实推进美丽乡村建设的一次创新实践，专题研究美丽乡村建设星级管理、农村人居环境整治提升、清理整治农村临违建筑和危旧房屋、传统农业向现代农业破局发展等重点工作，实行市委常委包县（市、区），厅级和县（市、区）四套班子领导挂联示范村制度。同时，压实责任、健全机构。建立由农村工作领导小组办公室协调统筹、农村人居环境整治工作领导小组办公室、清理整治农村临违建筑工作专班、“千万工程”领导小组办公室“四位一体”自上而下、步调一致、齐抓共管的新格局工作机制。

坚持项目整合，形成乡村建设强大合力

玉溪市将美丽乡村建设星级管理纳入《玉溪市学习推广浙江“千万工程”经验三年行动工作方案（2023—2025年）》，做到有机融合。三星级以上由市级负责，一星级、二星级由各县（市、区）负责。“示范村”纳入玉溪“星级美丽乡村”三星级及以上管理，“提升村”均纳入玉溪“星级美丽乡村”一、二星级管理。为破解美丽乡村建设的资金瓶颈制约，玉溪市整合涉及乡村建设的政策资源和项目资金，将中央、省级财政支农资金产业项目、乡村振兴产业项目、高标准农田建设项目、冷链物流建设项目、产业集群项目、数字农业示范建设项目等优先安排在示范村实施。全市68个2024年度三星级以上村庄名单拟投入各类建设资金2.53亿元。

坚持问题导向，补齐乡村振兴短板弱项

为补齐乡村振兴短板弱项，玉溪市进一步巩固农村人居环境整治，村容村貌得到全面提升。2018—2023年10月底玉溪市农村公厕、卫生户厕分别建设完成1630座、19.36万座，全市卫生户厕普及率达89.44%，位居全省前列；镇区、村庄生活垃圾设施覆盖率分别为86.89%、66.70%；镇区污水处理设施覆盖率为63.93%；农村生活污水行政村治理率为76.28%，居全省第一；“多规合一”实用性村庄规划编制实现全覆盖。此外，玉溪市针对摸底排查出的135个补短板项目，实行项目库清单管理，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的思路，分级分类建立乡村建设项目库，年度实施项目原则上逐级从项目库中择优遴选安排，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。

坚持多措并举，推动现代农业提质增效

为全面推进高原特色现代农业破局发展，玉溪市推进现代农业产业基地建设。截至9月底，全市新（改扩）建基地358个4.45万亩，适度规模基地达1.12万个70.24万亩，基地化率达31%；配套设施农业面积34.48万亩，基地设施化率由39.64%提升到49.08%。坚持内培外引相结合，将可用于发展现代设施农业的土地1574块19.82万亩全部上图入库，加大招商引资力度，1—9月全市净增农业企业1402户、农民专业合作社108个、农业龙头企业42户，其中新增新平褚氏农业、云南正大种子2户国家级重点龙头企业。通过基地建设，有力带动了以烟、菜、花、果、药、畜6大优势特色产业为重点的现代农业提质增效，稳定形成60万亩烤烟、150万亩蔬菜、10万亩花卉、100万亩水果、8万亩中药材、30万吨肉蛋奶的产业发展格局，水果、蔬菜、花卉、禽蛋等种养规模及产量位居全省前列。

据悉，在一系列措施的作用下，玉溪市美丽乡村建设硕果累累。截止2023年，经村级申报、乡镇推荐、县级审核、市级复核，已认定三星级美丽乡村20个、四星级美丽乡村10个、五星级美丽乡村2个。（祝琳静  杨光荣）

编辑：穆皓

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