“云上”汇聚 激活效能——福建城厢区聚焦数字赋能推动基层治理创新

围绕“全市一张图、全域数字化”，福建省莆田市城厢区聚焦数字赋能，打造集信息采集、汇总共享、预警监测、数据分析、指挥调度、监督考核等功能于一体的基层治理大数据云平台，进一步优化营商环境、保障社会稳定、夯实基层治理。

促发展创优营商环境

今年4月份以来，城厢区围绕“政策、场所、人才、资金”等关系到企业生产经营的几大关键要素，探索建立创优营商环境“五为一体”工作法。即充分利用“全市一张图”平台通用组件和数据支撑，开发创优营商环境综合服务平台，面向企业提供“为企享策、为企寻场、为企招才、为企引资、为企解困”等数字化服务应用。平台系统初步实现了数据汇集、数据协同、对外服务、自动预警、及时督办、分析辅助决策等功能。

城厢区发展和改革局负责人林根介绍，平台已有30个服务部门、2094家企业入驻，形成“问题提出-限时受理-限时反馈-企业评价”的处置闭环，真正做到“企业有呼，政府有为”。

通过平台，企业可以直接查询各级各类惠企政策、在线提交申报材料、“免申即享”惠企资金一键兑现。审批流程也更为简单，仅保留主管部门和财政2个审批节点，兑现流程的办结时限由3个月缩短至1个月内。截至目前，已发布政策59条，受益企业近600家，兑现资金达14625万元。

该平台还为企业构建了全方位的便捷通道。“为企寻场”通过构建资产供需数据模型，为供需双方提供精准对接渠道，帮助企业获得更有保障的场地。“为企招才”则通过对接海峡人才网，依托省内外的人才资源库、高校毕业生数据资源，为企业精准推送人才。“为企引资”对接省金服云平台，提供贷款利率比较和产品排序服务，让企业选择最为合适的贷款方案，缓解融资难的问题。

保稳定勾勒平安底色

问题的采集、流转、整改等情况都清晰地显示在城厢区大数据调度指挥平台上。今年以来，城厢区龙桥社区积极探索“警格+网格”融合模式，运用“一张图”，扎实做好联防、联动、联控工作，确保了辖区社会安定稳定。

城厢区龙桥社区党委副书记、社区民警林东霞介绍，社区民警可以通过平台直接联系社区警务力量，开展人、地、物、事、组织等基础数据采集录入工作，数据实时鲜活，实现辖区底数清、情况明、要素全。

针对当前基层社会治理中矛盾纠纷排查不全面、化解不深入，导致重点人群服务管理缺位的突出问题，城厢区按照“预防为主、综合施策”原则，探索建立“一函四清单”服务管理机制，进一步提升对投资失败、生活失意、心理失衡、关系失和、精神失常、性格偏执等“五失一偏”人群的预测、预警、预防能力。

城厢区以大数据调度指挥平台为依托，通过平台数据比对碰撞研判出重点预警对象，一网推送《街道预警函》，一键生成《司法所对接单》《派出所告知单》《区直部门提示单》《村（社区）跟踪单》，明晰职责边界，落实预警对象服务管理常态长效机制。

解难题提升幸福指数

10月18日，城厢区灵川镇柯朱村网格员收到村民反映路灯不亮的问题，将事件上传至城厢区大数据调度指挥平台。柯朱村村干部发起线上会商，与相关部门针对路灯损坏问题协商，在一周之内解决问题。

城厢区委政法委副书记黄永国介绍，聚焦群众需求，主动解忧纾困、为民服务，城厢区率先在全市运行线上会商模块工作，制定问题会商处置工作规范，有序推进全区122个村级议事会商室全覆盖，促进问题排查、交办、处置、跟踪、反馈、评估等闭环运行。

“街道的大数据调度指挥平台依托‘全市一张图、全域数字化’设立。”城厢区霞林街道党工委副书记、政法委员林窕婧介绍，小区单元长接收到居民提出的问题后，若需要部门执法或协调解决，可通过手机App上传信息，反馈到指挥平台，由相关部门领取“任务单”，形成7步闭环事件处置工作流程，着力解决违章搭建、油烟扰民、道路违停、占道摆摊等问题。（胡宇昊）

编辑：穆皓

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115