“便民春风”吹万家——川渝人社合作“十大标志性成果”之川渝两地养老保险关系“便捷快转”观察

为积极融入成渝地区双城经济圈建设，近年来，重庆市与四川省在社保经办领域共同谋划养老保险关系转移合作路径，创新建立转移资金“定期结算”工作机制，重塑“便捷快转”业务流程，完善“集成高效”经办体系，做到为群众办实事，为基层减负担，持续增进川渝两地人民群众的民生福祉。

优化流程，让“好办快办”成为服务新常态

“非常感谢贵中心服务，养老保险关系不到半小时便转移成功，实在太快了！”11月27日，市民高女士到重庆市大足区申请把自己在成都高新技术产业区的养老保险关系转移回大足。她在工作人员的引导下，立刻使用手机通过“重庆人社”APP提交申请，养老保险关系不到半小时便转移成功。

在企业职工养老保险全国统筹的背景下，川渝重塑养老保险关系“便捷快转”业务流程，在缩短业务办理时长、改善群众办事体验这个角度，蹚出了一条新路子。

“联网办”推动办事“零跑路”。开设“川渝通办”专区，开通6类转移接续申请服务，通过微信、支付宝等具有“电子社保卡”功能的APP、小程序等拓展网上申请和办理进度查询渠道。参保人员可线上一键申请，后续业务由两地社保经办机构联网办理。

“协同办”推动申请“零材料”。取消《基本养老保险关系转移接续申请表》等4项纸质申办表单，实现业务无纸化办理，材料精简率达100%。例如，重庆大足区优化关系转续服务，全面取消《基本养老保险参保缴费凭证》等纸质表单。申请人通过国家社会保险公共服务平台门户、“重庆人社”APP或支付宝渠道便可直接在网上申办关系转移。

“畅通办”推动办理“减时限”。通过“12333”服务热线，畅通“7×24小时”在线咨询服务，并在各基层社保经办机构开通“川渝通办”窗口提供转移接续咨询服务，做到“一问题一处理”。建立川渝社保经办机构“1+1+N”工作联系机制，共同推动养老保险关系转移接续“提速办”。

定期结算，差额划款化解资金风险

川渝两地人社部门持续优化养老保险关系转移接续流程，在关系转移用时最长的资金划转环节提出了“业务先行办理，基金年度结算”的工作机制，并制定关系转移资金定期结算办法，转入地确认接收转移信息表后，转出地不再单笔划转资金，应转资金由川渝省级社保经办机构按年统一清算。

“合川区实行基本养老保险关系转移资金定期结算以来，不断巩固川渝两地养老保险关系无障碍转移成果，合力优化社保公共服务互联互通，将城乡居民养老保险关系转移由45个工作日缩短为10个工作日，城镇企业职工基本养老保险转移由原来的10个工作日缩短为5个工作日，这种结算方式大幅缩减办结时限，正常1-2天办结，最快可以实现当日办结，关系转移实现了‘提速办’。”重庆市合川区社会保险事务中心有关负责人介绍。

2022年，川渝养老保险关系转移应转资金6.8亿元，通过“全额清算、差额划款”方式结算后，仅由四川省向重庆市划拨1笔差额资金51.1万元，经办成本大幅节约，资金风险有效化解，基金管理更加安全规范。截至今年9月底，两地企业职工养老保险关系转移资金定期结算共惠及5.01万人次。

险种延伸，参保全覆盖保障幸福生活

2021年至2023年，三年三步走，川渝两地社保经办机构先后将企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险关系转移纳入资金“定期结算”合作范围，实现由“单险种”改革试点向“全险种”延伸覆盖，推动了转移业务经办“纵向贯通、横向联动、多跨协同”，为全国优化养老保险关系转移接续提供了新思路，探索了新路径。

重庆市合川区搭建川渝两地社保交流合作平台，与四川省都江堰市、成都市郫都区、雅安市天全县、广安市武胜县等地区达成合作意向，不断优化关系互转，持续推进养老保险、失业保险关系转移“网上办”“掌上办”，1—11月办理川渝养老保险关系转移669人次，累计办理川渝养老保险关系转移3081人次，占全区关系转移业务量的33.39%，为川渝两地参保群众提供了更加高效便捷的社保经办服务。

“我们在养老保险关系转移资金定期结算的实践中，在经办流程上做减法，在服务方式上做加法。对参保群众而言，实现了‘办事无感’。对社保经办来说，实现了‘惠民有感’。”重庆市人力社保局相关负责人说。

据悉，下一步，川渝两地将牢固树立一体化发展理念，持续加强基本养老保险关系转移接续合作，同时认真总结提炼经验、促进成果转化，建立普惠共享的养老保险体系，努力推动川渝两地养老保险事业高质量发展。（李晓琳）

编辑：赵鼎

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