长三角一体化发展指数年均增长3.13% 多项核心指标提前“冲线”

12月27日，《2023长三角一体化发展指数报告》（以下简称《报告》）对外发布，最新一期指数结果为190.62点，2018年以来指数年均复合增速达3.13%。对照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出的2025年发展目标，长三角地区已在多个核心领域提前达标，彰显出一体化发展的澎湃动能。

奋发有为，一体化发展“蓝图变实景”

今年是长三角一体化发展上升为国家战略的五周年。为客观评估长三角一体化的建设进展，2021年，中国经济信息社联合中国城市规划设计研究院共同发布长三角一体化发展指数，指标体系从产业融合、设施联通、生态共保、民生服务和协同开放五个维度展开，针对区域和城市两个层面进行量化评价，指数迄今已连续三年发布。

本次发布的指数结果显示，2022年，长三角一体化发展指数达190.62点，同比上涨0.57%，2022年指数水平是2018年的1.13倍。五年来，面对国内外多方面因素的挑战，指数保持平稳上升走势，反映出一体化发展的强大韧性。

图为长三角一体化发展指数走势图

在城市层面，上海以83分的成绩排名首位，杭州、南京、苏州、合肥紧随其后。近年来，上海稳居“龙头”地位，宁、杭双城持续强化创新投入，苏锡通城市的供应链内循环更加完善，皖南城市的制造业地位不断上升。

图为长三角一体化发展指数城市得分

《报告》指出，对标《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出的2025年发展目标，截至2022年底，长三角地区已达到其中对“城乡区域协调发展”“科创产业融合发展”“生态环境共保联治”提出的目标要求。按当前速度测算，“基础设施互联互通”“公共服务便利共享”的目标预计将在2025年按期实现。

图为部分提前完成《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》目标的指标

先行探路，一体化红利持续释放

从细分指标看，2022年产业融合得分水平最高，达227.54点，是深化区域协同的真实写照；生态环保增速最快，年均增长5.62%，是生态环境共保联治的有效体现。

图为2018-2022年总指数与一级指标

《报告》指出，长三角一体化发展具有三个鲜明趋势：一是长三角一体化发展为构建新发展格局赢得了战略主动，增强了中国经济的韧性。三省一市以不到全国4%的土地面积，贡献了四分之一的经济总量，区域内部产业链不断织密，科技创新不断融合，资源配置功能不断提高。2022年，长三角内部供应链关联占比达58.3%，明显高于京津冀和粤港澳。与2018年相比，2022年长三角区域合作论文、专利数量分别增长46.3%、50.9%，技术合同成交额增长近3倍。五年来，长三角区域内互投金额累计达1.09万亿元，互投企业数超42000家，资源要素实现高效流动与配置。

图为2022年三大城市群供应链关联占比

二是长三角“试验田”种出一体化样本，对全国其他区域协调发展起到引领示范、辐射带动作用。长三角区域以重点项目为突破口，从项目协同迈向区域一体化制度创新，仅在示范区（上海青浦区、苏州吴江区、嘉兴嘉善县）范围内，已形成136 项具有开创性的一体化制度创新成果，其中38项面向全国复制推广。例如，示范区在环保领域试点“联合河湖长制”，形成了《重点跨界水体联保专项方案》《环境执法跨界现场检查互认工作方案》，总结出了一整套行之有效的工作流程、审批办法和沟通机制。

三是一体化成果由人民共享，在推进共同富裕上先行示范。五年来，长三角区域城乡差距不断缩小，中心区城乡居民收入差距下降至2.12，共同富裕特征不断显现。基本公共服务逐步走向便利共享，长三角“一网通办”累计服务超六百亿人次，异地就医门诊费用直接结算为全国改革探路。在长三角全域环境质量均达到全国标准的基础上，浙江、上海已达到世卫组织更高标准的要求。在全国范围内“抢人大战”白热化的背景下，2022年三省一市依旧吸引了47万人口增量，这些落户的年轻人用脚投出了对长三角的“信任票”。

共谱新篇，长三角都市圈携手前行

目前，长三角区域已形成上海、南京、苏锡常、杭州、合肥和宁波六大都市圈，是中国城镇化程度最高、分布最密集、经济发展水平最高的地区，其中上海大都市圈GDP总量超13万亿元，逼近纽约都市圈、东京都市圈等“国际顶流”。近年来，上海“四大功能”对长三角区域的辐射带动效应日益显现。以国际航运中心为例，上海港不仅参与了太仓港的码头投资，两地之间还开通了“太申快航”，集装箱乘坐水上“穿梭巴士”经由上海港发往全球，该模式已在12个港口复制推广。

《报告》指出，与纽约、东京、伦敦等“单极化”的都市圈不同，长三角都市圈呈现先行城市多方位引领，后进城市专项优势突出的特点。2022年，长三角区域跨城投资约8000亿，其中上海、杭州、苏州三地跨城投资占比在50%以上，织就与宁波、嘉兴等城市的密集投资网络。受益于都市圈的带动，一批新兴城市在城市榜单上表现出色，南通、铜陵、马鞍山等“腰部”城市进步显著，地处上海、杭州都市圈核心位置的嘉兴，制造业高新技术企业数量五年内实现翻番。

社会消费品零售总额（社零）是城市商业活动繁荣程度的重要反映。五年来，长三角区域社零占全国总额的比重由22.2%升至25.7%，区域内超过全国社零平均水平的城市从24座提升至33座。此外，长三角城市间医疗均好性水平提升显著，拥有70张／万人以上医疗床位数的城市由2座增至16座。

高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区，是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。与成立之初相比，示范区夜间灯光指数累计增长21%，中心区域灯光亮度不断增强，灯光面积明显增大，区域界限逐渐被打破，区域间联系和活动明显增多。璀璨灯光背后，是各种生产要素的融会贯通，示范区正加快从“搭框架”向“塑功能”跃升。

图为2016-2022年示范区灯光指数

数据显示，目前示范区的高速公路密度约8.10公里／百平方公里，较长三角平均水平高74%；两区一县人均一般公共财政支出达2.37万元，高出长三角平均水平25.4%。长三角一体化示范区理事会秘书长、执委会主任顾军表示，经过四年持续推进，示范区建设的“四梁八柱”初步形成，制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升，后续将持续深化一体化制度创新，加快推进绿色低碳高质量发展，加强改革举措集成创新，加快实现从形态开发向功能开发的跃升。

“长三角一体化发展不仅关乎长三角地区，更是对我国在新发展阶段下，培育经济新动能、优化经济增长方式具有重要意义。”《报告》指出，长三角一体化发展为全国提供示范样板，区域创新链、产业链不断强化，城市公共服务差距显著缩小，形成了不同城市分工协作的创新发展格局。（邓侃）

编辑：赵鼎

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115