奔“流”不息，指数透视长三角城市活力几何？

12月27日，新华•中规院长三角一体化发展指数（2023）对外发布。指数显示，自2018年上升为国家战略以来，长三角一体化发展展现出强大韧性。同时，指数中多组数据映射出长三角区域内人才、资金、技术的新动向。随着上述关键要素的奔“流”不息，长三角经济活力加速释放。

2018-2022年长三角一体化发展指数

宜业宜居，人流客流敲打“城市节拍”

人口是区域社会经济活力的重要指标之一，人口流向反映了不同地区经济活跃度的差异。指数显示，在全国人口负增长的背景下，长三角人口增长进入相对稳定时期。仍在增长的城市中，浙江城市占主导，其中杭州以17.2万人的人口增量居首。

长三角城市2023年人口增量

从人口的短期流动，可以观察到长三角独特的“城市节拍”。按周末与工作日的出行规律，长三角城市可划分为三种类型：一是以上海、杭州、南京、合肥、宁波等为代表的核心城市，工作日以人口流入为主，而周末则转变为人口流出。二是以湖州、扬州、绍兴等为代表的旅游资源型城市，凭借丰富的旅游资源与邻近核心城市的区位优势，周末人口流入量较大。三是以苏州、无锡、温州等为代表的中坚型城市，既能在工作日吸引大量就业人口，也能在节假日吸引大量休闲人口，是双重兼顾型城市。

有观点认为，长三角人口流动模式已经由通过少数中间节点建立联系，向多节点网状模式联系转变。上海市发展改革委副主任、长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟曾表示，加快将示范区建设成为长三角重要人才中心和创新高地。近年来，江浙陆续出台政策放宽落户限制，长三角城市“抢人”从过去的“比薪资”“比待遇”，转向“比性价比”“比宜居性”，城市间的竞争有了更丰富的维度和层次，青年人才对生活和就业城市有更多选择的余地，诠释了一体化发展的意义。

跨城破圈，资金流激荡创新潮

长三角金融市场体系完善，机构种类健全，金融为推动产业发展与科技创新提供了重要保障。指数显示，长三角区域内资金高效运转，金融服务实体经济的功能有效发挥。2018年以来，长三角地区金融机构本外币贷款增加额快速上升，2017-2022年年均增速达到16.8%，超过2011-2018年年均增速（8.3%）的两倍。

产业融合分指数与各维度走势图

作为金融中心，上海“银”领先行，在科创、绿色等多领域带头发力，强化金融资源配置功能。近年来，浦发银行、上海农商银行等在沪法人银行成立了总行层面的长三角一体化管理总部，交行、工行、中行、建行、农行在沪分行设立长三角一体化示范区分支机构，助力长三角金融服务一体化。

在金融市场、金融机构积极参与下，资金突破区域壁垒，流向百业千行。根据指数，2022年，长三角区域跨城投资约8000亿元，其中上海、杭州、苏州三地跨城投资占比在50%以上。2018-2022年期间，长三角区域内相互投资金额累计高达1.09万亿元，区域内互投企业数量超42000家。

2010-2022 年长三角区域内互投金额与互投企业数变化图

产业协作，“技术流”破题新质生产力

在长三角，一家新能源汽车整车厂可以在4小时车程内解决所需配套零部件供应，“4小时产业圈”运作火热；从设计到封装测试，一块芯片环游“包邮区”，“芯”火有望燎原；张江药谷、苏州BioBAY相继崛起，“热带雨林式”生物医药产业生态欣欣向荣……

市政府副秘书长、市发改委主任、长三角区域合作办主任顾军介绍，长三角区域要聚焦重点领域共同发力，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加强科技创新和产业创新跨区域协同。伴随战略性新兴产业和先进制造业集群成势，一批长三角的“技术流”企业，为区域注入新质生产力。指数显示，2022年，“三省一市”新增高新技术企业家数48872家，数量较2018年基期翻番，新增速率不断加快。高新技术企业数量的增加，使长三角地区的创新链条更加完善，这些企业不仅在技术研发方面有所突破，也带动了上下游产业的发展，促进了长三角地区的产业融合，充沛高质量发展后劲。

2018-2022年长三角三省一市新增高新技术企业数（单位：家）

“新华•中规院长三角一体化发展指数”由新华社中国经济信息社和中国城市规划设计研究院联合研发，已连续三年发布，该指数为长三角一体化发展进程提供了量化标准。（杨子华）

编辑：赵鼎

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