建行江苏省分行：支持粮食种植业发展的策略建议

近年来，江苏省政府相继印发《江苏省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》《江苏省“十四五”种植业发展规划》《江苏省“十四五”现代种业发展规划》等系列规划。2023年7月，江苏省财政厅下发《关于印发〈江苏省2023年粮食和油料生产扶持政策清单〉的通知》，相关政策均体现出江苏省对于粮食种植业发展的大力支持。

一、区域选择策略

围绕江苏省“十四五”期间优质粮食工程“六大提升行动”目标任务，重点支持沭阳、泗洪、兴化等产粮大县、国家乡村振兴示范县等融资需求，确保产粮大县涉农贷款余额持续增长。

二、客户选择策略

第一点，全力支持以江苏省农垦集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司为代表的省属大型集团公司的发展。

第二点，优先支持21户优质粮食工程重点示范信贷支持企业。

第三点，大力支持新型农业经营主体，积极同农经站、农业协会、村委会等农业主管部门进行对接，并重点支持一批行业地位优势突出、现代化管理与生产水平较高、产业链条稳定清晰的新型农业经营主体。

三、产品与服务组合策略

（1）粮食生产基础设施建设

在高标准农田建设项目方面，运用建行江苏省分行的特色产品，满足农村土地整治、高标准农田建设、保障粮食安全和重要农产品的有效供给、提升农业装备和信息化水平等项目建设的融资需求；在设施农业建设项目方面，积极创新信贷产品为从事设施农业建设和运营的主体提供融资支持。

（2）农机服务

在农机制造方面，通过流动资金贷款为农机制造龙头企业经营周转提供支持；在农机及配件批发以及农机产业链服务方面，通过在全省推广“农机企业产业链金融”服务方案，持续加强与农机产业链龙头企业合作；在服务新型农业主体方面，通过为新型农业主体提供农村承包土地经营权抵押贷款以及相关信贷产品，以带来融资上的助益。

（3）种子

一方面，通过投贷联动、知识产权质押、专利权抵押等抵押物形式创新，支持科创型、高科技种业企业；另一方面，提供固定资产贷款和供应链贷款产品，对种源基地建设、育种基础性研究及重点育种项目给予长期稳定的支持。

（4）农户生产经营

通过“裕农贷款”组合产品包，为农村多元业态下的生产经营大户提供有效的融资支持。

（5）“银行+保险+期货”模式

围绕家庭农场、农户、涉农小微企业等，在农业生产经营主体购买保险产品后，运用“农保增信”为农户农企给予信贷支持；联合建信期货，与人保财险对接省内生猪养殖大户并针对省内大豆、豆粕等企业开展名单制营销，重点推广“农保通”期权直投模式。

（6）农药溯源场景

通过与各地农业农村局合作，以裕农通服务点及“智慧终端”为载体，搭建“农药溯源”“农药零差率配送”等场景，实现农药销售登记的线上化改造。同时，基于农资经营平台开发上线农药废弃包装物回收功能，对农村地区农药废弃包装物进行回收再利用，改善环境，避免二次污染，并有助于增加农户及商户的收入。

四、风险控制策略

应积极关注国家宏观经济政策和各地产业扶植政策，了解粮食种植相关产业经营周期、市场价格等关键因素，并着力做好贷后管理和风险防控措施，提升风险预警和处置能力，进一步增强信用风险的防控和化解能力。（杨军 杨可伟 吴岚鸽）