国家金融监督管理总局亳州监管分局聚力支持中医药产业发展

作为全国“四大药都”之一的安徽亳州，中医药产业是亳州市最具特色的产业。近年来，国家金融监督管理总局亳州监管分局（简称“亳州监管分局”）精准把握中医药产业脉络，聚力支持中医药产业发展。

数据显示，2024年3月末，亳州市中医药产业贷款余额279亿元，同比增长18.8%；中药材承保面积达4万余亩，提供风险保障金额9900余万元。2023年末，亳州市现代中医药产业规模达1852.5亿元、增长11.3%，是全国最大的中药饮片、中药提取物、中药保健饮品生产基地，获批2023年中央财政支持中医药传承创新发展示范试点，中药材出口额占安徽省的81.1%、全国的10%。

精准施策 完善金融服务中医药产业机制

“我土地流转180亩种植白芍、紫苑，投入资金都用于土地流转支出和种苗上了，后续经营资金短缺。”位于亳州谯城区十九里镇的马伟中药材种植户合作社，负责人马伟一筹莫展，心中焦急。

在得知该种植户需求后，药都农商行结合实际创新推出的“道地药材预期收益贷款”产品，迅速对接并向该户发放贷款80万元。

亳州监管分局结合实际，于2022年6月出台了《亳州市银行业保险业支持中医药发展工作方案》，细化了构建金融服务机制、推广供应链金融等18项措施。设立中药特色网点7个，打造“一行一类一司一品”，提高中医药金融覆盖面。将中医药发展与服务乡村振兴、“千万工程”、普惠金融等政策相结合，助力中药材种植新农经营主体发展。

数据显示，2024年3月末，该市中医药产业贷款余额增速高于全市贷款增速6.8个百分点，占比同比上升0.6个百分点，近三年增加84亿元，普惠型涉农贷款115亿元，中药材种植面积120万亩，占全国的10%。

创新产品 多举措推动培育中医药产业新质生产力

“我们积极建设中药研发和先进生产技术平台，但新建配方颗粒生产线项目过程中，遇到了资金不足难题。”安徽协和成药业饮片有限公司副总经理赵维合说。

协和成药业中药配方颗粒畅销欧洲，精制饮片成功进入欧盟市场，获得多项国家医药专利。中国银行亳州分行结合最新中药研发提取技术情况，推出医药专属产品为该企业授信10000万元。

2023年末，亳州中医药科创贷款占中医药贷款比重为12.6%，中医药知识产权融资贷款占中医药贷款比重仅为1.4%，亟待支持培育新质生产力发展。

为此，亳州监管分局结合实际及时印发《关于金融支持中医药和现代农业等重点领域新质生产发展的通知》，细化支持中医药关键核心技术攻关等14项措施。指导金融机构结合中药创新药、提取物和配方颗粒、中药延伸产品技术研发等，创新推广“研发贷”“药物质量安全责任险”等18类金融产品。推广10余家银保机构结对开展“农险＋信贷”金融服务，保单替代抵押，破解种植主体抵押不足问题。2024年3月末，为中医药科技成果转化基地等11个项目提供中长期贷款13亿，中医药知识产权和商标权质押贷款同比增长133.5%。

优化服务 提升支持中医药产业链服务便利度

“我们交易中心拥有3000多户中药材商家，提供超过2000个中药材品种，市场交易额已达到500亿元，这些离不开金融机构的服务。”亳州康美中药城副总经理苏彪表示。

亳州监管分局指导辖内银行保险机构入驻亳州中药材交易中心，设立金融专区，实现“只让客户跑一次”的全链金融服务。已向商户发放贷款达26亿元。

面对中医药供应链金融贷款占中医药贷款比重低且部分上游中小企业普遍抵押物不足问题，亳州监管分局迅速开展“一行一链多企”产业供应链融资服务，向上下游中医药科技型企业延伸授信，指导银保担间协作开展“保险+信贷+担保”供应链融资合作结对服务，破解融资难题。保单质贷累计为8600户中药材小微企业及农户提供贷款增信达19亿元，释放资金占用10余亿元。2024年3月末，中医药供应链金融贷款占比同比上升1.34个百分点。

亳州监管分局表示，将持续引导辖内金融机构聚焦中医药产业转型升级、中药材绿色种植、中医药贸易等重点领域，加大数字赋能、创新金融服务、深化银保合作、降低综合成本，支持培育现代中医药新质生产力，为打造中医药进入国际市场“桥头堡”贡献金融力量。

数据显示，亳州市金融支持花茶贷款达百亿元，花茶产量已占全国的90%以上。引导金融机构支持草本美丽产业贷款5.6亿元，用于研发生产草本牙膏、面膜、奶茶等产品。为5.07万户中医药市场主体动减费让利达1.45亿元。（刘伟）

编辑：张瑶

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