扬州：实干争先 “好地方”绘“新”篇

“扬州是个好地方”，它不仅是全国首批历史文化名城，也是一座活力涌动、创新发展的产业科创城市。奋进“实干争先年”，今年扬州锚定“打造长三角有竞争力和影响力的产业科创高地”目标，把加快培育新质生产力作为塑造高质量发展新优势的着力点，以科技创新引领“613”现代产业体系建设，向“新”聚能、向“质”攀高，致力把“好地方”建设得好上加好。

破立并举 焕发现代产业新动能

新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。扬州以新化旧、以立促破，加速推动高端装备、新能源等6大主导产业集群，航空、储能等13条新兴产业链蓄势增能。

大力推进新型工业化，扬州为超3500家规上企业提供“一企一档”诊断报告，组织超4000家企业开展两化融合、智能制造成熟度自评估，在全省率先编制机械装备等8个行业智改数转解决方案，发布智改数转服务产品手册，提供各类数字化服务产品超900项。全市获批国家智能制造示范工厂2个，省级智能制造示范工厂、示范车间35个、110个。

既巩固传统产业发展优势，又实现由“老”向“新”的产业结构转变，扬州不断加强科技和产业创新深度融合，实现质量变革、效率变革和动力变革。

航空产业是扬州重点打造的新兴产业。借助重点科创项目，扬州规划生态科技新城航空谷、航空产业园（邗江）、江都航空物流园等不同主题产业园区，打造以航空科技研发和装备制造为主导，以通用航空、民航运输、航空文化为辅的“两主三辅”产业体系，全市涉航企业50余家，全口径产值突破300亿元。

类似“航空谷”，以国企央企领衔、民营企业为主体力量的 “氢谷”“智谷”“药谷”“微电子谷”正在扬州拔地而起。全市已建有科技产业综合体30个、省级以上孵化器36家、省级以上众创空间80家，科创载体入驻企业超4000家。

今年，扬州还将实施“产业创新技术攻关”“创新主体梯队培育”“平台载体提质增效”“创新生态体系优化”“人才队伍强基固本”五大工程，全面推进高水平科创载体建设，奋力打造长三角有影响力和竞争力的产业科创高地。

纵深改革 释放生产要素新活力

发展新质生产力，还应深化经济体制、科技体制改革，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

创优“好地方、事好办”政务服务品牌，扬州连续11年出台服务企业“2号文件”，连续4年以营商环境为主题召开“新春第一会”。今年2月，扬州对过往政策“再升级”，如深化市场准入退出、获取经营场所、市政公用设施服务等10项改革，优化政策、政务、企业、信用、数据、合规等6项服务，建立高效、公平的市场运行规则，以促进资源优化配置和生产力全面提升。

人才是第一生产力。扬州还出台进一步减轻科研人员负担加强科研人员激励的政策措施、深化科技体制改革三年攻坚实施方案（2023-2025）等政策，赋予科研人员项目预算调剂权、经费使用自主权和技术路线决策权，探索推进青年科技人员激励、面向顶尖人才设置流动特设岗位、建立科研作风学风制度等改革举措，让人才为新质生产力注入“智”动能。

成果转化阶段，扬州设立科技人才“揭榜挂帅”助企专项，组织科技镇长团、科创助航特派团、技术转移专业服务团、科技人才专员深入开展助企专项行动，累计服务全市企业535家，促成技术转移合作及意向合作251项，打通科技成果向新质生产力转化“中梗阻”。

今年，扬州联合华中科技大学组建科技商学院，培养一批“懂产业、懂科创、懂管理、懂市场、懂资本”高素质科技企业人才，实现科教融合、产业赋能、科创服务“三位一体”，加快发展新质生产力。

开放合作 塑造区域协同新优势

当前，全球进入大科学时代，科学研究的复杂性、系统性显著增强。加快发展新质生产力，必须持续以更加开放的思维和举措，实施开放包容、互惠共享的科技合作战略，积极融入区域创新网络。

推进共建产业“科创圈”，扬州规划布局以G328产业创新走廊为串联，以宁镇扬毗邻地区合作示范区、江广融合区中央创新区、国家高新区江苏自贸试验区联动创新发展区为核心，以沿江5个省级以上开发园区为支撑的“一廊三核多点”协同创新体系，深度融入长三角科创生态。

在更高能级上导入创新资源，扬州构建“研发孵化在市外、产业转化在扬州”新模式，在北京、上海等地和德国布局建设11家域外创新中心，吸引110余家科技企业入驻孵化，有效破解扬州对创新要素吸引力不强等问题。

串起产业发展链、科技创新链，织密综合立体交通网是赋能区域协同共进的又一关键。据介绍，扬州还将发挥连淮扬镇铁路、北沿江高铁等交汇优势，加快打造公铁一体、内外衔接、辐射周边的区域综合客运枢纽；依托扬泰国际机场二期扩建工程、高邮通用机场建设，加快建设国际旅游航空枢纽；依托扬州港“一港三区”，大力发展河—长江—海洋水水中转、多式联运业务，打造江河海水水中转枢纽，将区位优势转化为新质生产力发展优势。（殷晴 王璐璐）

编辑：赵鼎

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