山东新泰：小微产业园打造镇域经济发展“增长极”

随着经济社会的发展，工业项目用地的供需矛盾日益凸显。如何有效盘活低效工业用地，成为破解发展困局的关键。近年来，山东省新泰市把小微产业园区建设作为破解低效工业用地，推动企业集聚、产业集群、协同发展的大平台、强载体，见缝插针地利用各乡镇闲置资源发展特色产业，以“大项目进开发区、小微项目进小微产业园”的思路，强化要素保障，加大政策扶持，在20个乡镇全力建设一批特色小微产业园区，着力打造一批有特色亮点、“三产”融合、配套完善的镇域发展新“增长极”。

“今年上半年，园区实现产值35亿元，同比增长了26%。下一步，我镇将不断优化营商环境，当好‘金牌店小二’，精准服务入驻企业落地发展，为小微产业园发展注入强劲动力。”正值盛夏，走进羊流智能起重机械产业园，只见一排排蓝色厂房蔚为壮观。据羊流镇党委副书记、镇长林曦介绍，去年以来，园区新引进浙商中拓、博宇重工、神州机械等大批优质项目，新培植规上企业20家，被评为山东省特色产业集群、晨星工厂试点园区。

同样热闹的还有翟镇小微产业园，工人们正熟练制作着一顶顶帽子，繁忙有序的作业间，熟练敏捷的串串动作，工人们眼疾手快忙碌着。在另一边，小微产业园新厂房的地基正在施工，施工人员正在进行推土作业。负责小微产业园建设的山东众春经贸有限公司总经理孙彬介绍，“这里未来将建成两层的大厂房，标准化车间，将周边小微企业都搬进来，形成一定规模，预计可解决就业200余人。”

“我之前在家闲着，制衣厂搬过来之后我就在厂里打工了，一个月能有3000元钱收入，离家近还不耽误接孩子。”农民到产业工人身份的转变，让小湖村村民刘红幸福感爆棚。

小微产业园激活了乡镇发展的毛细血管，但要真正做大做强仍然需要蹚出新路子，当地尝试把招商引资和做强产业园区结合起来，围绕延链补链强链大力开展“双招双引”，推进园区产业向特色化、关联化方向发展。

“我们项目投资15亿元，主要生产纯度6个9以上电子级硅烷、乙硅烷等产品。”走进位于楼德镇循环经济产业园的电子级硅烷系列产品项目现场，只见脚手架林立，工人正忙着对生产车间的主体框架进行水泥浇筑。

这个项目的投资方原是淄博的一家哪咤企业，凭借技术优势获得了2.3亿元资本融资，选址时先后考察了国内6个城市，新泰并不是首选。“我们围绕这个项目做了1500亩的硅材料产业园区规划，围绕硅烷布局了4大类16个产品，给它上下游预留出充足的发展空间，最终打动了项目投资方。”新泰市楼德镇党委书记 、新泰市循环经济产业示范区党工委书记陈凯介绍，今年以来，园区新实施技改智改项目4个，引进建设亿元以上项目7个。

为支持镇域经济发展，新泰市在全省率先开展乡镇街道扩权赋能改革，将基层治理发展中迫切需要，且能够有效承接的审批及执法权限，全部下放至镇街。并围绕土地出让收入等7项重点资金，逐一明确奖励标准、拨付程序，及时足额拨付到各乡镇街道，有效调动起镇街上项目、抓发展的积极性和主动性。汇能数字化装配式建筑项目，通过出租国有土地，将已经关停的韩庄矿矿区内的闲置用地，以1500万元的评估价入股新项目，既解决了建设项目土地要素保障问题，又将项目盈利兑付给了韩庄矿职工权益，实现经济效益与社会效益“双丰收”。

“目前，全市盘活闲置、低效用地1200余亩，20个乡镇利用闲置资源新上农副产品加工、冷库存储、蔬菜大棚等小微产业园区项目150多个，村均年增收6.3万元。”新泰市农业农村局党组书记刘焕校介绍，乘着小微产业园区的东风，西张庄镇依托产业优势，打造艺然毛呢小微产业园，通过新建10座标准厂房，引进6家企业落地投产。泉沟镇依托勘探产业园，引进建设鲁新岩土整机制造、沃德机械钻杆加工、丰源勘探培训学校等大批优质项目，目前国内市场份额占比40%以上，海外市场份额占比达60%。今年上半年产值突破了10亿元，两年翻了近一番。（侯绪庆）

编辑：赵鼎

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